天然资源部办公厅关于村落地域“公例式”规划技术治理划定假造要求的通知

各省、自治区、直辖市天然资源主管部门，新疆出产建设兵团天然资源局：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深入村落鼎新扎实推动村落全面振兴的定见》，合理确定村庄建设沉点和优先序，领导处所逐步实现村落地域规划治理全覆盖，现就村落地域“公例式”规划技术治理划定（以下简称“公例式”治理划定）假造要求通知如下。

　　一、合用领域

　　“公例式”治理划定通常以县为单元，由县级天然资源主管部门组织造订，有前提地域也能够乡镇为单元，由乡镇人民当局组织造订；县乡级河山空间规划未批复的，纳入相应层级统一审批，已批复的可单独报县级人民当局审批。经评估无需假造村庄规划的村庄合用“公例式”治理划定。

　　二、重要内容

　　落实底线管控要求。传导落实上位河山空间规划和有关司法律规等文件明确涉及规划领域的底线管控要求，蕴含耕地和永远根基农田、生态�；ず煜�，汗青文化�；ず煜摺⒃趾Ψ缦辗揽叵叩绕渌谠煜�，以及沉大规划项目建设节造领域等。将地皮治理法等司法律规、村落乱占耕地建房“八禁绝”等政谋划定明确的限度和不容行为纳入负面清单管控。

　　明确规划治理要求。明确村庄建设天堑。明确村民居住构筑、公共服务设施和基础设施及村落产业用地（如拟入市的集体经营性建设用地等）、其他用地（如矿业用地、设施农业用地等）的选址领域和建设要求，或提出通用的约束前提和选址指引等。结合处所特色提出村庄环境整体管控要求�？山岷舷质翟ち艨隙ㄓ玫毓婺２换ù遄ㄉ杼烨�，作为“留白”机动指标，造订指标使用正面清单，供有特殊选址要求的村落公共服务设施（如村落公益性公墓等）、基础设施（如垃圾转运处置设施、厕所粪污集中处置有关设施等）及确需零散分散的村民居住等建设申请使用。

　　加强工作衔接。加强县域两全，强化与全域地皮综合整治等工作衔接融合。成就中有关管控疏导要求以单独附加图层大局纳入河山空间规划数据库。

　　三、执行监督

　　“公例式”治理划定核准后，县级天然资源主管部门要自动向各村庄提供“一图一表”，明确表白底线管控和疏导要求，并商村民自治组织将规划治理内包容入“村规民约”自动布告。

　　省级天然资源主管部门可结合现实细化有关要求，加强沉要节造线管控，当令组织执行评估。工作中需实时解决问题、总结经验，自动发展技术领导、业务培训，预防增长基层职守。沉要事项实时报部。

天然资源部办公厅

2025年4月10日

DG视讯

天然资源部办公厅关于村落地域“公例式”规划技术治理划定假造要求的通知