四川省《中华人民共和河山地治理法》执行法子

（1987年11月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过? 凭据1989年11月15日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于批改〈四川省《中华人民共和河山地治理法》执行法子〉的决定》第一次建改? 凭据1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《四川省地皮治理执行法子建改案》第二次建改? 凭据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于批改〈四川省《中华人民共和河山地治理法》执行法子〉的决定》第三次建改 1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议订正? 凭据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于批改部门处所性律例的决定》第四次建改 2022年12月2日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议订正）

目? 录

第一章? 总? 则

第二章? 河山空间规划

第三章? 耕地�；�

第四章? 地皮转用与征收

第五章? 建设用地治理

第六章? 监督查抄

第七章? 司法责任

第八章? 附? 则

第一章? 总? 则

第一条? 为了加强地皮治理，推进经济社会高质量发展，凭据《中华人民共和河山地治理法》、《中华人民共和河山地治理法执行条例》等司法、行政律例，结合四川省现实，造订本执行法子。

第二条? 四川省行政区域内地皮的�；ぁ⒖ⅰ⒗眉坝泄丶喽街卫砘疃�，合用本执行法子。

涉及地皮所有权和使用权的权属及其登记、泥土传染防治、林业、草原治理等内容的，遵循有关司法、律例执行。

第三条? 地皮治理当当贯彻极度珍惜、合理利用地皮和切实�；じ氐母�，执行地皮用处管造造度，落实节约集约用地要求；依法尝试地皮有偿使用，守护地皮所有权人和使用权人合法权利；加强生态�；ず徒ǜ�，推动绿色发展。

第四条? 县级以上处所各级人民当局该当加强对地皮治理工作的辅导，科学规划，严格治理，�；ず秃侠砜⒗玫仄ぷ试�，提升用地效能，造止犯法占用地皮和粉碎地皮资源的行为。

乡镇人民当局依照有关司法、律例和上级人民当局的划定，做好辖区内地皮治理有关工作。

第五条? 县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门掌管本行政区域内地皮的治理和监监工作，农业村落主管部门掌管本行政区域内村落宅基地的鼎新、治理、监督查抄以及耕地质量治理蹬仔关工作。

县级以上处所各级人民当局发展鼎新、经济和信息化、教育、科技、公安、司法行政、财政、人力资源和社会保险、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、审计、统计、信访、林草、广电等部门依照各自职责，做好地皮治理有关工作。

第六条? 县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当成立健全地皮调查、动态监测、分析评价和等级评定等造度机造，会同有关部门依照国度划定发展调查监测评价工作。有关了局作为假造国民经济和社会发展规划、河山空间规划以及执行天然资源治理、�；ず屠玫某烈揪�。地皮调查和地皮等级评定了局凭据国度划定的法式和要求向社会颁布。

第七条? 县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当加强信息化建设，成立统一的河山空间基础信息平台，整合天然资源、生态环境、经济社会发展等有关空间数据，实现地皮治理全流程信息化。

县级以上处所各级人民当局该当组织天然资源、发展鼎新、生态环境、住房城乡建设、农业村落、林草等部门，成立地皮治理信息共享机造，实现数据共享和业务协同。

第八条? 县级以上处所各级人民当拘陌其有关部门该当通过广播、电视、报刊、互联网等多种方式，加强对地皮治理司法、律例的宣传，提升全社会珍惜地皮、节约用地、�；じ氐囊馐�。

第二章? 河山空间规划

第九条? 本省依照国度划定成立河山空间规划系统。河山空间规划是对肯定区域河山空间开发�；ぴ诳占浜凸Ψ蛏献鞒龅钠膛�，是执行用处管造、用地审批、规划许能够及进行各类开发、�；ぁ⒔ㄉ杌疃母揪�。

河山空间规划该当细化落实国度和省国民经济和社会发展规划提出的河山空间开发�；ひ�，两全布局农业、生态、城镇等职能空间，划定落实永远根基农田、生态�；ず煜吆统钦蚩⑻烨�。

河山空间规划蕴含总体规划、具体规划和有关专项规划。下级河山空间规划该当遵从上级河山空间规划。具体规划、有关专项规划要遵从总体规划。有关专项规划该当相互协同，并与具体规划相衔接。河山空间规划系统之表不得另设其他空间规划。

河山空间规划核准执行前，经依法核准的地皮利用总体规划和城乡规划持续执行。

第十条? 省、市（州）、县（视注区）、乡镇造订河山空间总体规划。

省级河山空间总体规划由省人民当局组织假造，依照法定法式报批。

市（州）、县（视注区）河山空间总体规划由本级人民当局组织假造，逐级上报省人民当局核准。需报国务院核准的城市的河山空间总体规划，由市（州）人民当局组织假造，由省人民当局审查赞成后依照法定法式报批。

乡镇河山空间总体规划能够单独假造，也能够纳入市（州）、县（视注区）河山空间总体规划归并假造，或者以多个乡镇为单元统一假造。城市开发天堑内所涉及乡镇的河山空间总体规划该当纳入市（州）、县（视注区）河山空间总体规划归并假造。乡镇河山空间总体规划依照国度和省有关划定报上级人民当局核准。

第十一条? 省、市（州）、县（视注区）河山空间总体规划在报送审批前，该当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议定见交由本级人民当局钻研处置。

乡镇河山空间总体规划在报送审批前，该当先经本级人民代表大会审议，代表的审议定见交由本级人民当局钻研处置。

省、市（州）、县（视注区）、乡镇在报送审批时，该当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者人民代表大会代表的审议定见以及凭据审议定见批改规划的情况一并报送。

第十二条? 具体规划是对具体地块用处、开发建设强度等作出的执行性铺排，是发展河山空间开发�；せ疃⒅葱泻由娇占溆么茉臁⒑朔⒊窍缃ㄉ柘钅抗婊砜伞⒔懈飨罱ㄉ杌疃鹊姆ǘㄆ揪�。具体规划蕴含城镇开发天堑内的具体规划和城镇开发天堑表的村规划。

城镇开发天堑内的具体规划，由市（州）、县（视注区）人民当局天然资源主管部门组织假造，报本级人民当局核准。城镇开发天堑表的村落地域，以一个或者几个行政村为单元，由乡镇人民当局组织假造“多规合一”的实用性村规划，作为具体规划，报上一级人民当局核准。

第十三条? 有关专项规划是在特定区域或者领域，为体现特定职能对空间开发�；ぷ鞒龅淖牌膛�。

县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门会同有关部门造订河山空间专项规划假造目录清单，报本级人民当局核准后执行。

地下空间、生态�；そǜ吹茸ㄏ罟婊约翱缧姓颍饔颍┑暮由娇占涔婊�，由地点区域或者有关地域的共同上一级天然资源主管部门组织假造，报其同级人民当局核准；交通、能源、住房城乡建设、水利、农业村落、林草等其他涉及空间利用的专项规划，由有关行业主管部门组织假造，凭据国度和省有关划定报本级或者上级人民当局核准。

第十四条? 各级河山空间规划经核准后，依照国度和省有关划定，在本行政区域内颁布。

第十五条? 河山空间规整齐经核准，必须严格执行，任何单元和幼我不得擅自批改。

河山空间规划确需批改的，由原规划假造机关组织批改，报原核准机关核准。其中，河山空间总体规划确需批改的，该当切合下列情景之一：

（一）国度战术、沉大政策调整；

（二）行政区划调整；

（三）国度和省沉大能源、交通、水利等基础设施以及其他沉大工程建设项目必要；

（四）沉大国防、军事、抢险救灾、疫情防控等建设项目必要；

（五）司法、律例划定或者省人民当局认定的其他情景。

河山空间具体规划、有关专项规划批改的具体前提，依照国度和省有关划定执行。

第十六条? 县级以上处所各级人民当局该当凭据国度和省的有关划定，确定地皮利用年杜酌地打算，加强打算治理，尝试建设用地总量节造，两全铺排建设项目用地。

地皮利用年度打算优先保险国度和省沉大能源、交通、水利等基础设施项目和沉大民生项目、沉大产业项目用地，并依照国度和省有关划定对集体经营性建设用地和村落宅基地作出合理铺排。

市（州）、县（视注区）人民当局该当铺排不少于国度和省划定的比例的新增建设用地指标，用于村落产业发展，支持乡镇、村公共设施、公益事业等建设，推进村落集体经济发展。

第三章? 耕地�；�

第十七条? 处所各级人民当局对本行政区域内的耕地�；じ鹤茉�，其重要掌管人是本行政区域耕地�；さ牡谝辉鹑稳�。

上级人民当局对下级人民当局耕地�；ぴ鹑沃副曷涫登榭鼋胁楹�。耕地�；ぴ鹑温涫登榭鲎魑泄夭楹似兰酆透ǖ几刹刻烊蛔试醋什胫吧蠹频某烈揪�。

第十八条? 本省落实最严格的耕地�；ぴ於�，对耕地尝试特殊�；�，严格节造耕地转为建设用地或者林地、草地、场地等其他农用地。耕地该当优吓酌于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品出产。不容违反划定占用耕地发展绿化造林、超尺度建设绿色通路、挖田造湖造景等活动。

处所各级人民当局该当严格执行河山空间规划和地皮利用年度打算，确保本行政区域内耕地总量不削减、质量有提高。耕地总量削减的，上一级人民当局该当责令在划定期限内组织开垦与所削减耕地的数量和质量相当的耕地；耕地质量降低的，上一级人民当局该当责令在划定期限内组织耕地整治。新开垦和整治的耕地由上一级人民当局天然资源主管部门会同农业村落主管部门验收。

第十九条? 本省依法尝试占用耕地赔偿造度。非农业建设经依法核准占用耕地的，该当由占用耕地的单元掌管开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有前提开垦或者开垦的耕地不切合要求的，该当缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省人民当局该当造订开垦耕地打算，监督占用耕地的单元依照打算开垦耕地或者依照打算组织开垦耕地，组织天然资源主管部门、农业村落主管部门对开垦的耕地进行验收，依照国度有关划定向社会颁布占用耕地补充情况。

县级以上处所各级人民当局该当成立耕地占补平衡项目库，确保本行政区域内耕地占补平衡。省人民当局成立补充耕地指标省级统一买卖造度。

确因地皮后备资源匮乏，新开垦耕地的数量不及以赔偿所占用耕地数量的市（州）、县（视注区），该当遵循国度和省有关划定易地开垦数量和质量相当的耕地。

新开垦耕地验收、耕地开垦费缴纳、补充耕地指标买卖等治理法子由省人民当局造订。

第二十条? 本省依法尝试永远根基农田�；ぴ於�。

市（州）人民当局划定的永远根基农田通常应倒丶本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由省人民当局凭据各市（州）耕地现实情况确定。粮食出产职能区、沉要农产品出产�；で煊蚰诘母赜畔然胗涝陡┨�，已建成的高尺度农田该当划入永远根基农田。已划入的永远根基农田切合国度划定调整情景的，该当依法实时调整并补充划定。逐步将永远根基农田全数建成高尺度农田。

永远根基农田经依法划定后，任何单元和幼我不得擅自占用或者扭转其用处。经依法核准占用的，该当依照永远根基农田数量不削减、质量不降低的要求进行补充划定。涉及占用高尺度农田的，准则上由占用单元依照高尺度农田建设尺度和占用数量进行补充建设，农业村落主管部门掌管技术领导和查抄验收。

第二十一条? 耕地开垦、补充耕地指标买卖等补充耕地所需用度，该当作为建设成本列入建设项目总投资或者出产成本。

经依法核准占用永远根基农田该当缴纳开垦费的，缴纳尺度依照占用本地耕地开垦费最高尺度的两倍执行。

第二十二条? 建设占用耕地耕作层的泥土有前提再利用的，县（视注区）人民当局能够要求占用单元依照国度和省有关划定将剥离后的泥土用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的泥土改进。涉及占用永远根基农田的，占用单元该当对所占用永远根基农田进行耕作层剥离再利用。有关用度该当列入出产成本或者建设项目总投资。

县级以上处所各级人民当局该当加强对耕地耕作层泥土剥离再利用工作的治理和领导，具体法子由省人民当局造订。

第二十三条? 县级以上处所各级人民当局该当依照河山空间规划和国度有关划定，两全发展农用地整顿、建设用地整顿、未利用地开发等地皮综合整治工作。支持社会本钱参加地皮综合整治。

县（视注区）、乡镇人民当局该当组织村落集体经济组织，依照河山空间规划发展田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增长有效耕地面积，改善农业出产前提和生态环境，推进村落振兴。

第二十四条? 在河山空间规划确定的地皮开垦区内，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业出产的，向县（视注区）人民当局天然资源主管部门申请，由县（视注区）人民当局核准。

承包农夫集体所有的荒山、荒地、荒滩，该当遵守《中华人民共和国村落地皮承包法》蹬仔关司法、律例的划定。

第二十五条? 因挖损、塌陷、压占等造成地皮粉碎，用地单元和幼我该当依法承担复垦使命；没有前提复垦或者复垦不切合要求的，该当缴纳地皮复垦费，专项用于地皮复垦，由县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门代为组织复垦。复垦的地皮该当优吓酌于农业。地皮复垦费该当列入出产成本或者建设项目总投资，并足额预存。

第二十六条? 县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当会同农业村落主管部门依照国度和省有关划定，支持设施农业发展，加强设施农业用地治理。

设施农业用地该当不占或者少占耕地，严格节造占用永远根基农田。确需占用耕地的，该当采取措施加强耕作层�；�；不再使用的，该当实时复原种植前提。

第二十七条? 不容任何单元和幼我闲置、冷落耕地。

县（视注区）、乡镇人民当局该当成立耕地�；ぜ喙芑�，充分利用高科技伎俩加强对地皮撂荒的查抄，采取措施激励、疏导村落集体经济组织及其成员，通过全程托管、联耕联种、代耕代种等模式，复原闲置、冷落耕地耕种。

《中华人民共和河山地治理法》第三十八条划定的缴纳地皮闲置费的具体尺度，由省人民当局造订。

地皮经营权人闲置、冷落耕地的处置，遵循有关司法、律例的划定执行。

在城市规划区领域内，以出让方式获得地皮使用权进行房地产开发的闲置地皮，遵循《中华人民共和国城市房地产治理法》的有关划定解决。

第二十八条? 县级以上处所各级人民当局该当组织农业村落、天然资源等部门发展耕地质量调查评价和耕地质量等别（级）评定，成立监测机造，美满耕地质量监测网络，定期颁布耕地质量信息。

第二十九条? 县级以上处所各级人民当局该当成立健全耕地�；づ獬ゼだ�，依照谁�；に芤娴淖荚�，对推广耕地�；ぴ鹑蔚母骼嘀魈褰屑谓焙筒怪�。

县级以上处所各级人民当局该当加强河山空间生态�；ず徒ǜ�，成立健全生态�；づ獬ピ於�，推动山水林田湖草沙冰系统建复和综合治理。

第三十条? 对天然资源生态环境造成侵害的，依照谁粉碎谁建复的准则由责任主体掌管建复。无法确定责任主体的，由县级以上处所人民当局组织发展生态建复工作。

激励社会主体投资或者参加河山空间生态�；そǜ�，能够依照谁建复谁受益的准则，通过依法赋予肯定期限的天然资源资产使用权等方式予以激励。

第四章? 地皮转用与征收

第三十一条? 建设占用地皮，该当切合河山空间规划和地皮利用年度打算。

涉及农用地转为建设用地的，该当依法解决转用审批手续；涉及未利用地转为建设用地的，由省人民当局核准。省人民当局能够将未利用地转用审批事项授权市（州）、县（视注区）人民当局核准。

第三十二条? 永远根基农田转为建设用地的，报国务院核准。

需报国务院核准河山空间总体规划的城市，在河山空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地领域内，为执行该规划而将永远根基农田以表的农用地转为建设用地的，分批次由市（州）、县（视注区）人民当局组织天然资源等部门拟订农用地转用规划，经省人民当局报国务院核准或者由省人民当局凭据国务院授权核准。

需报省人民当局核准河山空间总体规划的市（州）、县（视注区），在河山空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地领域内，为执行该规划而将永远根基农田以表的农用地转为建设用地的，分批次由市（州）、县（视注区）人民当局组织天然资源等部门拟订农用地转用规划，报省人民当局核准。省人民当局能够授权市（州）人民当局核准县（视注区）人民当局拟订的上述农用地转用规划。

在河山空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地领域表，将永远根基农田以表的农用地转为建设用地的，由市（州）、县（视注区）人民当局组织天然资源等部门拟订农用地转用规划，经省人民当局报国务院核准或者由省人民当局凭据国务院授权核准。

第三十三条? 因公共利益必要依法对农夫集体所有地皮执行征收的，市（州）、县（视注区）人民当局该当颁布征收地皮预布告。征收地皮预布告内容蕴含征收领域、征收主张、发展地皮近况调查的铺排等。

征收地皮预布告该当选取多种有利于社会公家通达的方式，在当局门户网站和拟征收地皮地点的乡镇、村、村民幼组领域内颁布，预布告功夫不少于十个工作日。

自征收地皮预布告颁布之日起，任何单元和幼我不得在拟征地领域内抢栽抢建；对违反划定抢栽抢建部门，不予赔偿。

第三十四条? 市（州）、县（视注区）人民当局拟征收地皮的，该当发展拟征收地皮近况调查和社会不变风险评估。

地皮近况调查内容该当蕴含拟征收地皮的地位、权属、地类、面积，以及村落村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等。地皮近况调查了局该当由拟征收地皮的所有权人、使用权人予以确认。

发展社会不变风险评估，该当听取被征地的村落集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的定见，明确风险等级，提出化解风险的具体措施。评估了局是申请征收地皮的沉要凭据。

第三十五条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当凭据社会不变风险评估了局，综合地皮近况调查情况，组织天然资源、财政、农业村落、林草、人力资源和社会保险等部门拟定征地赔偿安设规划。规划内容该当蕴含征收领域、地皮近况、征收主张、赔偿方式和尺度、安设对象、安设方式和社会保险等内容。

征地赔偿安设规划拟定后，市（州）、县（视注区）人民当局该当在当局门户网站和拟征收地皮地点的乡镇、村、村民幼组领域内布告，听取被征地的村落集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的定见，布告功夫不少于三十日。布告该当载明解决赔偿登记的方式、期限，异议反馈的渠路、期限等事项。

第三十六条? 拟征收地皮的所有权人、使用权人该当在征地赔偿安设规划布告划定期限内，持不动产权属证明资料解决赔偿登记。拟征收地皮的所有权人、使用权人未在划定期限内解决赔偿登记的，有关信息依照地皮近况调查确认了局确定。

超过二分之一的被征地的村落集体经济组织成员以为征地赔偿安设规划不切合司法、律例划定，市（州）、县（视注区）人民当局该当组织召开听证会，并凭据司法、律例的划定和听证会情况批改征地赔偿安设规划。

征地赔偿安设规划批改后，市（州）、县（视注区）人民当局该当依照原蹊径予以布告，功夫不少于十日。

第三十七条? 征地赔偿安设规划确定后，市（州）、县（视注区）人民当局该当组织有关部门与拟征收地皮的所有权人、使用权人签定征地赔偿安设和谈。征地赔偿安设和谈示范文本由省人民当局组织造订。

个别的确难以达成征地赔偿安设和谈的，市（州）、县（视注区）人民当局该当在申请征收地皮时如实注明。“个别”的认定尺度由省人民当局造订。

第三十八条? 市（州）、县（视注区）人民当局凭据征地赔偿安设规划，组织测算并落实地皮赔偿费、安设补助费、村落村民住宅、其他地上附着物、青苗等的赔偿费以及被征地农夫社会保险用度等，保障足额到位，专款专用。

第三十九条? 征收农用地的地皮赔偿费、安设补助费尺度由区片综合地价确定。

市（州）、县（视注区）人民当局拟定本行政区域区片综合地价的具体尺度，蕴含征收农用地域片综合地价、地皮赔偿费和安设补助费比例等内容，逐级上报省人民当局核准后颁布执行。

区片综合地价至少每三年调整或者沉新颁布一次。

第四十条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当结合本地经济社会发展水平等现实情况，依照省有关划定确定征网络体建设用地和集体未利用地的赔偿尺度。

第四十一条? 征收地皮涉及村落村民住宅，该当依照先赔偿后搬迁、居住前提有改善的准则，尊沉村落村民气愿，采取沉新铺排宅基地建房、提供安设房或者钱币赔偿等方式赐与平正、合理的赔偿，并对因征收造成的搬迁费、一时安设费等用度予以赔偿，保险村落村民居住的权势和合法的住房财富权利。

沉新铺排宅基地建房的，宅基地的面积依照本执行法子划定执行，并对其住房依照划定赐与钱币赔偿。

不能沉新铺排宅基地建房的，该当依法提供安设房或者赐与钱币赔偿，其尺度不得低于市（州）、县（视注区）人民当局划定的尺度。

第四十二条? 地上附着物和青苗等的赔偿尺度由县（视注区）人民当局拟定，逐级上报省人民当局核准后执行。

第四十三条? 市（州）、县（视注区）人民当局依法实现征收地皮预布告、征收地皮近况调查、社会不变风险评估、征地赔偿安设规划布告与听证、征地赔偿登记与征地赔偿安设和谈签定等征地前期工作后，方可提出征收地皮申请。

有核准权的人民当局该当对征收地皮的必要性、合理性和是否切合《中华人民共和河山地治理法》划定的为了公共利益确需征收地皮的情景、是否切合法定法式进行审查。

《中华人民共和河山地治理法执行条例》第三十二条第四款划定的有关用度未足额到位的，不得核准征收地皮。

第四十四条? 征收地皮申请经依法核准后，市（州）、县（视注区）人民当局该当自收到核准文件之日起十五个工作日内涵拟征收地皮地点的乡镇和村、村民幼组领域内颁布征收地皮布告，颁布征收领域、赔偿尺度、安设方式以及征收功夫等具体工作铺排，布告功夫不少于三十日。

市（州）、县（视注区）人民当局对个别未达成征地赔偿安设和谈的该当作出征地赔偿安设决定，并依法投递。

第四十五条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当自征收地皮布告颁布之日起九十日内全额支付征收地皮的各项赔偿、补助用度。

地上附着物和青苗等的赔偿用度，归其所有权人所有。

地皮赔偿费、安设补助费的分配法子由省人民当局造订。

地皮赔偿费出入情况该当在征收地皮地点的乡镇和村、村民幼组领域内即时颁布，颁布功夫不少于三十日。

第四十六条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当依照国度和省有关划定，将被征地农夫纳入根基养老等社会保险系统。

村落集体经济组织或者村（居）民委员会该当依法提出纳入根基养老等社会保险系统的人员名单，报乡镇人民当局。乡镇人民当局对名单进行审核、公示后由县（视注区）人民当局天然资源主管部门鉴定并报同级或者上级人民当局鉴定。

被征地农夫社会保险用度该当足额存入市（州）、县（视注区）人民当局财政主管部门开设的被征地农夫社会保险资金专户或者代管资金专户，尝试分账核算、专款专用。被征地农夫社会保险用度重要用于切合前提的被征地农夫的养老保险等社会保险缴费补助，任何组织或者幼我不得侵占、挪用或者转借。

被征地农夫社会保险用度的筹集、治理和利用具体法子，由省人民当局造订。

第四十七条? 地皮征收经依法核准，并执行赔偿、安设后，已签定征地赔偿安设和谈的被征收地皮所有权人、使用权人未依照和谈约定推广腾退地皮和房屋的使命，经催告后仍不推广的，市（州）、县（视注区）人民当局能够作出要求推广和谈的书面决定。地皮所有权人、使用权人在该书面决定划定的期限内不腾退地皮和房屋，也不在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的，由作出要求推广和谈书面决定的市（州）、县（视注区）人民当局依法申请人民法院强造执行。

未达成征地赔偿安设和谈的被征收地皮所有权人、使用权人在征地赔偿安设决定划定的期限内不腾退地皮和房屋，也不在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告后仍未推广的，由市（州）、县（视注区）人民当局依法申请人民法院强造执行。

第五章? 建设用地治理

第四十八条? 处所各级人民当局该当节造建设用地总量。建设占用地皮的，该当优先使用存量建设用地，严格执行建设用地尺度，激励选取节约集约用地新技术和新模式，提高地皮利用效能。

经核准的建设项目必要使用国有建设用地的，建设单元该当持司法、行政律例划定的有关文件，向有核准权的县级以上处所人民当局天然资源主管部门提出建设用地申请，经天然资源主管部门审查，报本级人民当局核准。

第四十九条? 县级以上处所各级人民当局该当组织天然资源、发展鼎新、经济和信息化、税务等部门，发展本行政区域内的建设用地利用和投入产出、集约利用水平、潜力规模与空间散布等调查，并将有关了局作为地皮治理和节约集约用地评价的基础。

县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当凭据建设用地利用情况调查了局，组织发展区域、城市和开发区节约集约用地评价，并将评价了局向社会公开。

第五十条? 激励合理利用地下空间，两全地上、地下开发利用，推进建设用地立体利用、综合利用。

开发利用地下空间，该当切合河山空间规划要求，依法获得地下空间建设用地使用权。

第五十一条? 本省尝试地皮储蓄造度。县级以上处所各级人民当局该当凭据河山空间规划以及国民经济和社会发展必要，合理确定将来一按功夫内的地皮储蓄规模。

县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当两全铺排储蓄地皮的前期开发、管护和供给。?

第五十二条? 国有建设用地使用权该当以出让、租赁、作价出资或者入股蹬仔偿方式获得，但司法、行政律例划定能够以划拨方式获得的之表。

地皮使用权人依法缴纳地皮出让价款、地皮租金和有关税费等后方可使用地皮。

第五十三条? 县级以上处所各级人民当局该当依照国度和省划定铺排建设用地指标，保险本行政区域内村落村民建设住宅的合理用地需要。

村落居民点布局和建设用地规模该当遵循节约集约、因地造宜、方便人民的准则合理规划。县（视注区）、乡镇河山空间总体规划和村规划该当明确村河山空间用处管造规定和建设管控要求，两全思考村落村民出产、生涯需要，合理确定宅基地规模和领域。

第五十四条? 村落村民一户只能占有一处宅基地。人均地皮少、不能保险一户占有一处宅基地的地域，在充分尊沉农夫意愿的基础上，县（视注区）人民当局能够通过集体建房、激励切合宅基地获得前提的村落村民合建住房等方式，保险村落村民实现户有所居。

村落宅基地面积具体尺度由省人民当局造订。

第五十五条? 村落村民申请宅基地的，该当以户为单元向地点的村落集体经济组织提出申请；没有设立村落集体经济组织的，该当向地点的村民幼组或者村（居）民委员会提出申请。

村落村民因地质灾害避让搬迁、水库移民搬迁、地皮整治、危房刷新等确需使用本村以表的农夫集体所有地皮建造住宅的，经安设地点地的村落集体经济组织成员大会三分之二以上或者成员代表大会三分之二以上赞成，能够依法申请使用安设地点村宅基地，并该当退出原宅基地和注销登记。

第五十六条? 宅基地申请依法经本集体经济组织成员集体味商通过并在本集体领域内公示后，报乡镇人民当局核准。没有设立村落集体经济组织的，该当经地点的村（居）民委员会集体味商通过并在本集体领域内公示后，报乡镇人民当局核准。

乡镇人民当局该当加强宅基地申请、审批和使用全过程监管，成立宅基地用地建房审批治理台账，归档留存有关资料，定期将审批情况报县（视注区）人民当局农业村落、天然资源、住房城乡建设等部门登记。

申请宅基地涉及占用农用地的，由县（视注区）人民当局天然资源主管部门拟定农用地转用规划，报有核准权的人民当局核准。省人民当局权限内的村落宅基地农用地转用事项委托县（视注区）人民当局核准。

村落村民经核准易地建造住宅的，该当将旧宅基地交回地皮所有权人。属于建新拆旧的，旧宅基地上构筑物该当由村落村民自行拆除，不自行拆除的，由乡镇人民当局责令期限拆除，逾期仍未拆除的，依法申请人民法院强造执行。

第五十七条? 有下列情景之一的，村落村民的宅基地申请不予核准：

（一）除执行河山空间规划进行村庄、集镇刷新等国度和省划定的情景表，宅基地面积已达到划定尺度，再申请新宅基地的；

（二）出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的；

（三）以所有家庭成员作为一户申请核准宅基地后，不具备分户前提而以分户为由申请宅基地的；

（四）司法、律例划定的不切合申请宅基地前提的其他情景。

村落村民申请宅基地的具体前提，由市（州）、县（视注区）人民当局造订。

第五十八条? 允许进城落户的村落村民在户有所居的前提下，依法自愿有偿退出宅基地，退出的宅基地优吓酌于保险本集体经济组织成员的宅基地需要。

不容以退出宅基地作为村落村民进城落户的前提，严禁违背村落村民气愿强造拆迁、腾退、流转村民宅基地。

村落闲置的宅基地在切合河山空间规划、用处管造和尊沉村落村民气愿的前提下，经依法解决有关手续后，能够用于发展休闲农业、村落游览、餐饮民宿、文化履历、创意办公、电子商务等新产业、新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

第五十九条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当采取措施，两全推动集体经营性建设用地以出让、出租等方式交由单元或者幼我有偿使用，具体前提、法式等遵循国度和省有关划定执行。

第六十条? 村落集体经济组织使用乡镇河山空间总体规划确定的建设用地创办企业或者与其他单元、幼我以地皮使用权入股、联营等大局共同进行企业的，用地企业该当持有关核准文件，向县（视注区）人民当局天然资源主管部门提出用地申请，由县（视注区）人民当局核准；使用设区的市市辖区城镇开发天堑内地皮的，由市人民当局核准。其中，涉及占用农用地的，依法解决转用审批手续。

乡镇、村公共设施和公益事业建设必要使用地皮的，经乡镇人民当局审核后，依照前款划定审批。

第六十一条? 县级以上处所各级人民当局该当两全新增和存量建设用地使用，优先支持通过工业用地整治刷新、城乡低效用地再开发等方式建设中幼企业园区，推进中幼企业集聚发展和转型升级。

第六十二条? 建设项目施工、地质勘查必要一时使用地皮的，依照国度和省有关划定由市（州）、县（视注区）人民当局天然资源主管部门核准。

一时用地使用人该当自一时用地期满之日起一年内实现地皮复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的该当复原种植前提。

第六章? 监督查抄

第六十三条? 县级以上处所各级人民当局该当定期向本级人民代表大会常务委员会汇报本行政区域内下列地皮治理情况：

（一）河山空间规划和地皮利用年度打算执行情况；

（二）永远根基农田和其他耕地�；で榭�；

（三）天然资源资产治理情况；

（四）司法、律例划定和本级人民代表大会常务委员会要求汇报的其他地皮治理方面的事项。

第六十四条? 上级人民当局该当对下级人民当局假造和执行河山空间规划情况进行监督查抄，上级人民当局天然资源主管部门该当会同有关部门对下级河山空间规划落实情况进行监督查抄。

第六十五条? 省、市（州）人民敌灾授权本级天然资源主管部门，对下级人民当局地皮利用和地皮治理等情况进行督察，具体法子由省人民当局造订。

第六十六条? 省、市（州）人民当局天然资源主管部门凭据授权对下列地皮利用和地皮治理情况进行督察：

（一）耕地�；で榭�；

（二）地皮节约集约利用情况；

（三）河山空间规划假造和执行情况；

（四）有关地皮治理沉大决策落实情况；

（五）地皮治理司法律规执行情况；

（六）其他地皮利用和地皮治理情况。

第六十七条? 处所各级人民当局该当依法接受、支持和共同天然资源督察，如实反映情况，提供有关资料，协助现场勘测、拍照、摄像等，不得回绝、故障天然资源主管部门依法推广职责。

第六十八条? 省、市（州）人民当局天然资源主管部门在督察中发现被督察的处所人民当局违反地皮治理司法律规，或者落实有关地皮治理沉大决策不力的，能够发送督察建议书、定见书、督办函，被督察的处所人民当局该当当真组织整改，并实时汇报整改情况。

被督察的处所人民当局未依照要求整改的，省、市（州）人民当局天然资源主管部门能够约谈被督察的处所人民当局有关掌管人，并能够依法向监察机关、任免机关蹬仔权机关提出查究有关责任人责任的建议。

第六十九条? 未依照本执行法子划定颁布、调整区片综合地价，不依法执行地皮征收，或者严沉侵害被征地农夫利益的，暂停受理该地域新增建设用地申请，由上级人民当拘陌其天然资源主管部门对该地域人民当拘陌其有关部门重要掌管人进行约谈，并予以传递。

第七十条? 县级以上处所各级人民当局天然资源、农业村落主管部门该当与公安、财政、住房城乡建设、市场监管、城市治理、综合法律等部门加强合作共同，奉行结合法律，提升地皮法律效力；与司法机关加强协调共同，成立健全案件移送法式和尺度，推动信息共享和案情传递造度化。

第七十一条? 县（视注区）人民当局该当组织乡镇人民当局和天然资源、农业村落等部门，成立地皮法律动态放哨造度，使用卫星遥感等技术伎俩，实时发现并依法造止地皮违法行为。

村（居）民委员会发现本区域内地皮违法行为的，该当予以劝阻，并实时向乡镇人民当局或者县（视注区）人民当局天然资源、农业村落等部门汇报。

第七十二条? 县级以上处所各级人民当局该当组织发展鼎新、天然资源等部门成立地皮市场信誉监管机造，对建设用地市场沉大失信行为发展结合惩戒并依法公开有关信息。

县级以上处所各级人民当局天然资源主管部门该当会同发展鼎新、住房城乡建设等部门成立建设用地震态放哨机造，通过预警提醒、现场核查、跟踪治理、竣工验收、闲置地皮措置等伎俩，加强建设用地供给买卖和供后开发利用监管。

第七十三条? 市（州）、县（视注区）人民当局该当自行或者指定有关部门依法治理和措置依法充公的违法构筑物（构筑物），具体划定由市（州）、县（视注区）人民当局遵循有关司法、律例造订。

第七十四条? 村落村民犯法占用地皮建住宅的行政处罚权，交由乡镇人民当局行使，跨行政区域和县级以上处所人民当局以为影响较大的案件之表。

省人民当局确定的部门该当加强对乡镇人民当局行使该项行政处罚权的综合保险、业务领导和监督查核。

第七章? 司法责任

第七十五条? 违反本执行法子划定的行为，司法、行政律例已有司法责任划定的，从其划定。

第七十六条? 违反本执行法子划定，未经核准或者采取糊弄伎俩骗取核准，将未利用地改为建设用地的，遵循地皮治理司法、行政律例关于未经核准或者采取糊弄伎俩骗取核准，将农用地改为建设用地的划定处罚。

第七十七条? 处所各级人民当拘陌天然资源、农业村落等部门工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者地点单元责令更正，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任:

（一）违反法定权限、法式，擅自核准或者批改河山空间规划的；

（二）违反法定权限、法式或者不依照河山空间规划确定的地皮用处核准地皮使用的；

（三）违反划定占用耕地发展绿化造林、超尺度建设绿色通路、挖田造湖造景等活动的；

（四）违反法定权限和法式进行地皮征收的；

（五）违法减免耕地开垦费、新增建设用地的地皮有偿使用费、地皮出让价款、地皮租金和税费等地皮用度的；

（六）其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊、弄虚作假的行为。

第八章? 附? 则

第七十八条? 街路处事处依法推广有关地皮治理职责的，合用本执行法子关于乡镇人民当局的划定。

第七十九条? 《四川省人民代表大会常务委员会关于〈四川省《中华人民共和河山地治理法》执行法子〉第八条第一项的诠释》同时废止。

第八十条? 本执行法子自2023年3月1日起执行。

DG视讯

四川省《中华人民共和河山地治理法》执行法子