南京获评全国城市更新试点城视装优等生”

新建成的水木秦淮艺术公园成为集文、创、商、娱、游于一体的文艺地标。刘霞摄

财政部近日颁布的2024年支持执行城市更新行动补助资金绩效评价了局显示，南京、沉庆等4个城市获得最高档级“A级”，成为全国15个试点城市中的“优等生”。

2024年6月，南京以全国第一名的成就入选中央财政首批支持的城市更新试点城市，也是我省唯一入选城市。作为城市更新“优等生”，南京都做对了什么？

焕活存量空间，一站履历“吃号孜购娱”

夏季的晚上，南京草场门大桥左近的秦淮河边慢慢热脑祓来，“星空市集”的店家陆续开张，咖啡馆、酒吧的露天座椅上坐满了人，餐厅、啤酒屋里正进行画展。曾是古玩市场的南艺后街，豪华转身为南京最潮的“文艺打卡地”之一。

家住左近的吴女士看到街区今日的富贵，打心眼里开心�；阑畛鞘写媪靠占�，服务苍生生涯，城市更新的意思在于此。

水木秦淮艺术公园，依附1.2公里长的滨水岸线，通过存量用地更新，将7万公顷工业遗留带转型为滨水文旅综合体，年均进行活动超300场，日均客流突破9000人次，带头片区年经济效益超亿元。

南京秦淮河建设开发有限公司总经理张健通知记者，已经的“水木秦淮”动线设计不畅，近水不亲水。这次更新也是为旁边南京艺术学院的师生沉塑一片休闲区域，搭建链接灵感与市场的桥梁，同时为居民游客打造一处能沉浸式履历“吃号孜购娱”的滨水休闲综合体。

拆除了覆土植被，将构筑抬升至地面，新建两座人行天桥串联屋顶，理顺了城、河、人及构筑的关系。同时，这次刷新将表秦淮河主力船埠迁徙大公园中段，让“水」劓正成为贯通公园的活力纽带。“我们为公园注入艺术基因，大蓝鲸幕墙、牵�；ǖ啤⒂辛餍腔奶詹找约吧⒉荚谠澳诘囊帐趸取⑽拇瓷唐�，都是为了让‘艺术融入日常’。贸易业态的规划也精准锚定了青年群体需要，引入了潮水店铺、音乐餐厅、清吧、书院、艺术馆等。」嘏健介绍。

随着城市更新不休推动，南京有很多像水木秦淮艺术街区一样的城市角落焕然一新。玄武湖畔的百子亭城市更新项目，让徐悲鸿、傅抱石故居等构筑变身艺术展厅和幼型城市客厅；建邺区“南湖影象”主题特色风貌街区，通过微更新打造精品街巷，已成新晋网红打卡点。

系统思想破题，“面子”“里子”协同更新

南京老城区构筑密度高、汗青遗存多、基础设施老化，面对这些挑战，南京在城市更新中打出政策“组合拳”。

南京市城乡建设委员会建设二处处长董文量通知记者，南京自入围中央财政首批支持城市以来，不休强化城市更新机造和造度保险。率先构建“1+3+1”造度系统——《南京市城市更新行动打算（2024—2026年）》统领全局，出台《南京市城市更新行动项目治理法子》《南京市城市更新行动绩效评价法子》《南京市城市更新行动中央补助资金治理法子》，别离从项目、绩效、资金3个方面精准施策，让南京城市更新从“碎片化”走向“系统化”。

在实际中，南京对峙“面子”“里子”协同更新。

水木秦淮艺术公园滨水而建，干净俏丽的表秦淮河是多年持续综合整治的成就。旁边的石头城路，也在这一轮的环境综合整治工程中，实现了“地上地下、里子面子”并沉并举的协同更新。

南京主城北部有一条沉要河路——金川河，流域内住宅幼区、贸易中心、大专院校、医院及机关单元密集，沿线居民还记得以前黑臭的河水里漂浮着垃圾的景象。如今的金川河，美景如画，岸边亲水步路方便舒服，明澈的河水反照着蓝天白云，被生态环境部认定为“幸福河湖”。

金川河是流经鼓楼滨江污水管网全覆盖样板区的一条通江干流。董文量介绍，该样板区施杏装源厂网河”一体两全综合治理，蕴含城北污水厂提标刷新、污水系统互联互通、管网排查专项整治、源头片区清疏建理等。今后还将加强智慧监管，实现流域河路“长治久清”。

在看不见的地下，南京也在同步推动“城市性命线革命”。江心洲建成国内最大直径污水盾构过江隧路，智能监测系统实时预警管路位移；全市搭建基础设施安全智慧监管平台，整合燃气、管廊等8类场景数据，变“被动抢险”为“自动防控”。

董文量介绍，蕴含汗青街区活化、老旧幼区刷新、地下管网更新、污水“厂网一体”建设等，南京共排定204个城市更新沉点建设项目，2024年累计执行190个，地上地下协同打造滨江、城钟注南湖、老城南等多个特色示范片区。

幼更新大温度，精准服务民生

在南京2024年城市更新项目中，有一个面积仅3000多平方米的“迷你”项目——南京市雨花台区幼行社区嵌入式服务综合体项目。项目虽幼，却彰显以报答本的“民生温度”。

“这才是一个现代化社区该有的样子！”7月9日，记者走进幼行社区，不禁发出阵阵惊叹：这栋原先企业闲置的三层幼楼，沉新设计刷新后豪华蜕变，成为集幼儿托育托管、社区就餐、健全养老、体育健身、文化休嫌注生理征询、城市书房等多种职能于一体的社区服务综合体。

幼行社区党委书记谈宁通知记者，社区面积大、人丁多，下辖9个居民幼区、近2万名常住居民，原先的社区办公用房面积仅800平方米，无法满足居民的多样化需要。去年，社区租下这栋闲购置公楼，历经半年刷新，今年上半年刚启用。

幼楼的一楼，是社区食堂，窗明几净、明厨明灶，饭菜价值实惠，荤菜5—7元，素菜2—3元，十几元钱就能吃到丰硕的一餐。谈宁说，食堂开业后，每天有400多人就餐，蕴含上班族、老人、表卖员、农夫工等，做到了全龄敦睦。一楼还有部门空间是留给孩子们的，用于幼儿托育、儿童托管。正值暑假，不少孩子每天都来这里写作业、游玩。

二楼，是与幼行医院生理健全中心结合打造的青少年社区教育中心，冥想室、睡眠舱、生理沙盘室……每个房间，都有分歧的职能。三楼，是200多平方米明亮的阳光房，除了办展览、沙龙、想书会，还是居民议事的好场所。

谈宁感伤地说，“这个幼幼的社区项目获得国度城市更新补助款，社区居民的幸福感真真切切地提升了！”

南京城市更新的“民生温度”，还体此刻居住类更新项主张推动中。

南京在《发展居住类地段城市更新的领导定见》中提出，老城危老破旧居住类地段的刷新要从传统征收拆迁模式，转向“留、改、拆”的有机更新方式。

今年5月28日，南京首个城市更新安全消险刷新试点项目——石榴新村项目A地块6幢新建住宅正式交房。石榴新村的更新刷新复杂而漫长，69场居民议事会、70轮批改设计规划、20轮调整户型，最终满足了居民多样化需要。石榴新村城市更新项目被写入《南京市城市更新案例指引》，为后续发展居住类城市更新提供经验参考。

“城市更新不是大拆大建，而是用绣花功夫织补城市职能。”南京市建委有关掌管人暗示，南京将持续索求“留改拆”并举、可持续更新的“南京范式”，为特大城市转型发展提供新样本。

DG视讯

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