2023年3月以来,德阳市天然资源和规划局会同什邡市当真依照党中央、国务院关于深入村落集体经营性建设用地入市试点工作的决策部署以及省委、省委省当局和天然资源部工作铺排,严守“三条底线”,紧抓“两项前置前提”,紧盯“三项负面清单”,紧跟“两项沉点机造”,在什邡市深刻发展集体经营性建设用地入市试点。
一是萦绕“哪些入视妆,夯实工作基础。有序推动村级片区规划假造,已形成4个镇级片区规划、25个村级片区规划及16项专项规划成就,形成“多规合一”的实用性村规划成就。加快推动不动产确权颁证工作,实现集体地皮所有权确权登记宗地3800宗,面积73.65万亩。全面摸排入市潜力地块,共计梳理出村落集体经营性建设用地647宗,7621亩。
二萦绕“怎么入视妆,强化造度建设。试点期间,德阳市局领导印发了出台了《什邡市村落集体经营性建设用地入市治理法子(试行)》《什邡市村落集体经营性建设用地确权登记颁证工作法子(试行)》《什邡市村落集体经营性建设用地地皮增值收益调节金征收使用治理法子(试行)》《什邡市村落集体经营性建设用地入市收益分配领导定见(试行)》等系列造度,根基构建起以“明确入市主体、严格入市前提、确定入市流程、规范买卖规定、美满收益分配”等内容为主题的“1+12”入市造度系统,解决入市买卖无章可循的问题,确保了入市法式的规范化。
三是萦绕“谁来入视妆,明确入市主体。凭据镇、村、组三类集体经济组织的分歧状态和发育水平,明确三类入市主体,成立了“自主入视注委托入视注合作入视妆三种实现大局;实现96个村集体经济组织登记赋码颁证工作,拥有独立法人资格;成立“三会三公开”造度,对入市涉及的宗地情况、入市方式、买卖大局、肇始地价、合同条款、收益分配等沉大事项进行全程公开、民主治理。
四是萦绕“怎么分钱”,落实收益分配。确定调节金征收比例统一按国度领导的最低尺度20%征收,以支持壮大村落集体经济组织发展;入市地皮成交价款在扣除成本、收益调节金、税费后的渣滓资金,作为可分配收益;划定可分配收益的20%必须作为集体提留(其中5%作为公益金,15%作为公积金),渣滓资金由农夫集体经济组织成员民主决策决定若何使用。同时开发信息平台“统一”管好资金流向,各个环节纳入村落集体资产统一治理。
试点期间,什邡市实现村落集体经营性建设用地入市3宗、总面积39.04亩、成交总金额433.312万元。该3宗地地皮获得和开发成本共1.38万元,共缴纳增值收益调节金86.3864万元,留存村落集体经济组织出让收益90.5164万元,分配农夫幼我255.0292万元。从社会效益看,已入市地皮累计带头产业投资规模预计0.65亿元,累计提供就业岗位220余个,累计增长工资性收入600万元;累计解决村落脱贫人丁就业6人,累计增长村落脱贫人丁工资性收入20万元。2024年11月,德阳市局领导什邡市向省厅报送了试点工作总结,试点工作顺利实现。