山西尺度地

太原中北高新区“尺度地”鼎新创新，不仅推动了地皮资源高效利用，也为全省经济高质量发展注入了活力。图为中北高新区主楼（资料图片）。

　　产业项目能否按下开工“快进键”、跑出项目建设“加快率”，地皮身分保险至关沉要。

　　推动“尺度地”鼎新，是天然资源部美满地皮身分市场造度规定、持续提升保险实体经济发展水平的沉要行动。我省将“尺度地”鼎新作为全省沉大鼎新事项之一高位推动。

　　目前，我省在全省71个工衣粪开发区工业用地全数实现“尺度地”供给，并积极推动“尺度地”向出产性服务业项目扩大，深刻推动“尺度地”储蓄，全省3.73万亩储蓄“尺度地”，为地皮资源和项目资源高效配置夯实了基础，成为我省优化营商环境的有力抓手。

“中北快率”就是“山西快率”

“尺度地”鼎新助推项目建设“加快跑”

　　“2021年7月底，一期项目从进场施工到建成投产不到3个月，投产不到半年实现产值1.15亿元。企业在3年功夫发展到如此规模，离不开优良营商环境的支持。”太原源瀚科技总经理单光宇说。

　　今年11月上旬，全国工业用地“尺度地”出让工作互换会与会代表在太原中北高新技术产业开发区（以下简称“太原中北高新区”）进行现场观摩，与会代表在太原源瀚蓝宝石项目点，见证了从拿地到建成投产的仅用3个月功夫的“中北快率”。这一快率不仅让代表们叹为观止，更深刻体现出了“尺度地”鼎新对于企业发展的壮大推动力。

　　太原中北高新区是太原市省级市管工衣粪开发区，近年来，以造作业振兴为主攻方向，打出“尺度地”鼎新系列组合拳，尤其是在总投资10亿元以上的沉点转型项目中推广“全代建”模式，吸引沪硅半导体、长城电源、长城推算机、喆航直升机、源瀚蓝宝石等一批沉大产业项目相继落地，“尺度地”鼎新驶入快车路。

　　“尺度地”鼎新是一项以地皮为载体的综合性鼎新工作。2020年6月，太原中北高新区就成立了“尺度地”鼎新辅导工作组，并拔取了630亩地作为试点先行先试，形成了一系列造度性的文件及流程。

　　截至目前，太原中北高新区高尺度打造尺度地3000余亩，其中已出让11宗，在挂牌2宗，拟出让8宗；储蓄尺度地9宗，实现开发区工业用地100％以尺度地大局出让。这些成就为全省甚至全国的“尺度地”鼎新提供了可借鉴的经验。

　　太原中北高新区的“尺度地”鼎新之所以可能成为焦点，在太原市规划和天然资源局太原中北高新技术产业开发分辨局局长王坚莉看来，首先，山西省、太原市针对“尺度地”鼎新工作打出了一套组合拳，政策优势基础上还叠加了资金支持，保险机造使得这项工作操作性很强。其次，太原市尖草坪区和太原中北高新区“区区融合”发展，两区书记一人兼任，社会职能和园区优势形成合力；同时，太原中北高新区工作提前布局，在实现产业定位和产业规划之后，储蓄地皮并同步实现区域评价。其中，�。ㄇ⑹校┙岷贤夤泊稹⑼倒舱瘛⒑椭怨布檬侵魈庖彩枪丶�。

　　为有效解决企业资金压力，加快项目落地，太原中北高新区还将“尺度地”的鼎新向后延长，除了与全国“尺度地”鼎新“齐步走”的“尺度地+承诺造”“尺度地+全代办”，还索求了“尺度地+新型产业用地”，创新执行工业“尺度地”向新型产业用地延长，“晋创谷”中试基地项目将于今年年底竣工并投入使用；为沉大产业项目提供“全代建”服务，建设“尺度化厂房”，实显祗业“拎包入住”。

　　全国工业用地“尺度地”出让工作互换会实现之后，太原中北高新区再传喜讯，有两宗“尺度地」佚在出让布告阶段，于12月26日将正式成交，山西喆航二期和中科晶体项目将别离入驻中北高新区航空造作产业园区和半导体产业园区。

　　“中北快率”就是“山西快率”。太原中北高新区“尺度地”鼎新创新，不仅推动了地皮资源高效利用，也为全省经济高质量发展注入了活力。

与“弹性出让”缜密挂钩

“尺度地”鼎新融入“地证同交”模式

　　“尺度地”鼎新之前，企业面对投入成本较大、评价事项繁芜等问题，好比工业项目在拿地后才凭据有关政策着手发展区域评价和设定节造性指标，且具体审批事项涉及部门多、流程复杂、耗时较长，企业必要投入的人力、财力和功夫等成本极大，严沉影响到市场主体投资项主张信念和营商环境的优化，一度成为保险高质量发展的“瓶颈”。

　　2020年1月，我省全面启动“尺度地”鼎新工作，系统推出“承诺造+尺度地+全代办”鼎新组合拳，省天然资源厅等9部门结合成立厅际联席会议，先后印发20余份政策文件，确保鼎新行动在全省落地着花。

　　2022年，省天然资源厅造订了《山西省“尺度地”鼎新工作指引》，界说了“尺度地”建设“三身分”，即区域评价“7+N”模式、节造性指标“5+N”模式、通平前提“3+N”模式。划定了“尺度地”工作全流程，汇总形成两册《尺度地工作律例政策文件汇编》，印发《尺度地鼎新政策解读》答疑释惑，积极推动鼎新扩围提质，为天然资源身分保险贡献山西经验。

　　全省“尺度地”鼎新执行以来，通过规范区域评价操作规程、优化指标系统、细化“尺度地”事中监督、强化“尺度地”过后监管，全省统一了“尺度地”尺度，“尺度地”工作出现逐年加快持续向好的态势。截至2023年年底，全省71个工衣粪开发区7项区域评价已全数实现，推动了工业项目急剧落地，提升了集约节约用地水平和地皮身分保险能力。

　　据悉，“尺度地”鼎新至今，我省共出让“尺度地”1796宗，面积13.27万亩。全省工衣粪开发区全数实现了以“尺度地”大局出让工业用地，鼎新工作获得沉猛进展，位列全国第一方阵。截至目前，我省已在106宗“尺度地”上建设545.26万平方米“尺度化厂房”；实现“弹性出让”尺度地53宗，面积3100亩；实现“地证同交”368宗，面积2.46万亩。

　　省天然资源厅党组书记、厅长，省天然资源总督察姚青林暗示，省天然资源厅注沉“尺度地”鼎新的创新，疏导在“尺度地”上建设尺度化厂房，项目主体可通过持久租赁或定期回购两种方式实显祗业“拎包入住”、即刻投产；将“尺度地”鼎新融入“地证同交”服务模式，交付用地同步宣告不动产权证书。

持续推动“尺度地”储蓄

以“尺度地”鼎新撬动高质量发展

　　“‘尺度地’鼎新这些年，山西始终创造性地将‘尺度地’工作纳入‘承诺造+尺度地+全代办’鼎新大系统，实现资源优势互补、两全集成推动。‘尺度地’鼎新已成为山西打造营商环境的比力优势和亮丽名片。”姚青林通知记者。

　　在“尺度地”出让时，与“弹性出让”缜密挂钩，采取弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式供给国有建设用地，有效提高资源配置效能，降低企业用地成本。同时，推动“尺度地”与“地证同交”融合，在“尺度地”交付时，向企业同步宣告不动产权证书，缓解企业融资压力。与“尺度化厂房”组合，实显祗业“拎包入住”，提高便民惠企服务水平，坚定企业投资信念，以营商环境之优厚植高质量发展沃土。

　　目前，在太原市二龙山脚下，有一块面积为120余亩、被纳入储蓄的“尺度地”，区域评价已经实现，周边基础设施美满。这块地将凭据市场预期和产业发展法规，逐步适量投放地皮市场，以预防出现闲置用地。

　　全省各地高效实现“尺度地”区域评价、节造性指标、通平前提等工作，推动地皮资源和项目资源精准对接、高效配置。成立“地皮超视妆，将储蓄“尺度地”纳入“地皮超视妆，推进项目和地皮高效精准配置，实现地皮资源集约利用，加强地皮身分保险底气。通过建设“尺度地”数字地图，打造数字化、市场化、法治化招商，实现“图上选地、图上监管”。全省工衣粪开发区全数以“尺度地”大局出让工业用地，推动“尺度地”向开发区表扩围、向出产性服务业项目扩大，为高质量发展提供高效有力的用地保险。

　　姚青林暗示，下一步，省天然资源厅将依照省委、省当部门署和天然资源部要求，对标兄弟省份先进经验，积极储蓄“尺度地”，加大出让力度，索求“尺度地”出让造度向开发区表扩围、向出产性服务业项目扩建、向“尺度化厂房”延长，纵深推动“尺度地”鼎新，全面提升天然资源治理水平和治理能力。

　　“鼎新始终在路上”，山西将把准工作方向，守正创新、真抓实干，扎实做好“尺度地”鼎新后半篇文章。

山西经济日报全媒体记者王媛王佳丽

DG视讯

山西：“尺度地”鼎新两全集成加快推动

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“尺度地”鼎新助推项目建设“加快跑”

与“弹性出让”缜密挂钩

“尺度地”鼎新融入“地证同交”模式

持续推动“尺度地”储蓄

以“尺度地”鼎新撬动高质量发展

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