浙江湖州：多元化索求生态产品价值转化模式

洪恒飞科技日报记者江耘

洗澡着冬日暖阳，游客缓步鄙人渚湖湿地公园，看芦花开放，山环水抱，感触山野之趣。这样的场景基于浙江湖州德清对下渚湖湿地的生态养护——打造30万平方米的水下丛林，汇集800多种珍稀动植物，将3.4平方千米的湿地重要水体水质不变在Ⅱ类。

湿地环境质量提升，也为周边村庄带来盈利。德清县下渚湖街路二都村党总支副书记王刚说，如今环境好了，游客也多了，吸引不少青年返乡创业。此刻村里起头承接各类活动，每年可增长村集体经济收入20余万元。

作为“绿水青山就是金山银山”理想诞生地，近年来，湖州率先发展生态产品价值实现机造索求。今年5月，国度发展鼎新委颁布首批国度生态产品价值实现机造试点名单，湖州入选。

湖州市发改委资源节约处处长王海强暗示，前期，湖州萦绕科学衡量生态产品价值，聚焦“怀抱难”“买卖难”“变现难”“抵押难”等生态产品价值转化难题，从价值核算、载体建设、金融保险、转化模式索求等分歧层面先行先试，全力拓展生态产品价值实现蹊径。

科学核算了了生态资产

生态产品是指生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物和服务贡献，可分为物质供给、调节服务和文化服务产品，好比木材果品、固碳释氧、丛林康养等内容。

首批国度生态产品价值实现机造试点重要萦绕推动生态产业化和产业生态化，发展生态产品调查监测机造、价值评价机造、经营开发机造、�；づ獬セ斓攘蠡旖ㄉ�，破解生态产品价值转化难题。

价值转化的前提是摸清“家底”。近年来，湖州市构建了“生态系统出产总值（GEP）+特定地域单元生态产品价值（VEP）”核算机造。一方面，通过天然资源确权登记和生态产品总值试点核算，把握全市域生态资产散布与总量，为查核处所绿色发展、评估生态资源固碳能力、优选项目招引区域等提供决策支持；另一方面，拔取部门项目发展特定地域单元生态产品价值核算，为推动生态产品市场化经营奠定基础。

湖州在区县GEP试算全覆盖基础上，出台了《湖州市乡镇（街路）党政重要辅导干部GEP审计评价“3+2”指标系统（试行）》，对沉点生态型乡镇进行GEP核算，并将GEP核算了局纳入绩效查核和辅导干部天然资源资产离职（任中）审计，已在6个乡镇试点发展有关离职（任中）审计。

2023年10月，湖州颁布《特定地域单元生态产品价值评估技术规范》处所尺度。这一由浙江工业大学科研团队牵头造订的处所尺度，通过选取预评估、后评估和监测评估3种方式，对生态产品价值组成及变动情况进行科学评估。该尺度草拟人之一、浙工大两山中心夏列钢博士暗示，VEP核算必要个性、精准，甚至动态的数据。突破生态价值的金融属性、拓宽利用蹊径，是价值实现的关键。

截至目前，湖州累计发展工业、农业、生态游览等各领域VEP核算项目101个，有关项目生态产品价致粉计超70亿元。

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核算了局辅助决策执行

走进德清县阜溪街路龙胜村的水木莫干山都市农业综合体，可见工人在智能温室内纯熟地采摘彩色幼番茄。综合体设有23000平方米的玻璃温室，通过智能管控技术，可能保险种植的蔬菜不受气象影响，同季节约水电能耗。

2019年签约落户的水木莫干山都市农业综合体项目，于2021年进行GEP核算评估，数据显示，项目运行期间生态产品价值增长1301万元，出格是固碳释氧、水质净化等产生的生态价值远高于传统项目。

基于该了局，德清农商银行昔时就将该项主张贷款利率降低了1.95个百分点。面向拥有生态效益的产业项目，德清县目前已发放有关贷款100多笔，金额超1亿元。

记者从湖州市发改委相识到，湖州创新开发GEP项目贷、VEP绿色贷、VEP绿企、VEP惠农贷等绿色金融产品，通过核算项目建设前的生态价值基准值与建设运营后的最终值，以VEP增量即将来生态收益量为抵押物，为有关企业、田舍提供贷款授折服务，并降低有关贷款利率的做法正越发遍及。

此表，湖州通过核算指标区域生态产品价值的基准值、变动值、预测值等情况，辅助项目规划、生态赔偿金额明确，项目执行绩效评估等当局决策，已被成功使用于居民安设区选址与项目准入中。

在湖州南浔，本地对全域地皮综合整治中5个拟定的安设幼区建设地块发展VEP核算，评估各地块生态价值散布情况及建设工程对周边生态环境的影响，从大到幼排定各VEP影响值，作为各地块在生态环境方面的优先推荐挨次。

夏列钢说，在地皮出让领域，传统地皮价值评估仅定性思考宗地周边生态环境成分，团队结合处所利用需要将地块VEP核算系统与地皮价值评估相结合，定量且全面评估宗地周边生态对地价影响，为地皮出让领域的生态产品价值实现提供了沉要支持。

资源开发反哺生态�；�

3328万元！这是湖州市安吉县黄浦江源石门坑生态清洁幼流域河垓区块水土维持生态游览资源6年经营权的买卖价值。今年3月，这一全国首单水土维持生态产品价值转化买卖达成签约。

凭据本地核算，河垓区块每年的生态游览价值可达450万元，在“价高者得”的市场机造下，6年经营权溢价成交。“这片流域的水土维持较好，天然景观也是优势，我们筹算发展漂流项目，采取生态化建设运营措施，尽最大抵力降低对本地生态环境的影响。」劂江绿郡龙山源游览发展有限公司董事长黄模敏说。

生态产品经过核算，若是有价无市，便成了自说自话。湖州通过核算指标生态资源或开发项主张VEP，以肯定规定折算成业主方认可的市场价值，进而反映在招商活动中，同时将生态增值款子专项用于生态�；せ蚧乩「陨泄毕椎闹魈�，推动实现生态反哺和生态可持续性增益。

同样在安吉县，在商服用地和住宅用地出让中，本地基于地块VEP设立生态增值金，并将该价值反映到地皮出让肇始价上，推动实现地皮使用者对生态环境附加值的有偿使用，同时在地皮出让后提取该部门增值金，设立“生态环境�；ぷㄏ钭式稹�，专项用于区域生态环境改善及生态项目建设，反哺于生态环境提升。

近年来，湖州逐步构建起市县乡三级“两山合作社”，迭代升级“两山转化数智平台”建设，实现资源归集、确权评估、收储买卖、运营反哺等全周期关环式运营治理，迄今已运营推广“全国湖品”“安吉优品汇”等区域公用品牌，通过品牌梯度造就实现授权使用公用品牌80余个产品，推进生态产品增值溢价。

王海强暗示，湖州将紧抓试点建设契机，引发市场参加动能，丰硕生态惠民场景，加快美满当局主导、企业和社会各界参加、市场化运作、可持续的生态产品价值实现蹊径。

DG视讯

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