本报记者 常 钦
日前，天然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，上海、南京、杭州、武汉、成都、兰州六城市天然资源部门有关掌管人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，分享了商品住宅用地地块拔取、市场规定优化、便企服务等方面的经验做法。
记者采访相识到，各城市普遍反映，当前住宅用地市场整体趋稳向好，但区位分化显著、冷热不均，优势地域、优质地块热度显著提升。各地在实际中凭据房地产市场供求关系的最新变动，凭据自身现实情况，加强规划资源两全，强化精准市场调控，优化营商环境，索求形成了一系列卓有成效的经验做法。
优化治理，尊沉和适应市场需要
中国河山勘测规划院资源评价领域总师赵松以为，处所当局在尊沉市场法规的前提下主作为为、精准经营，适应市场法规，响应公家需要，体现了治理定位、治理工具的升级与优化。中央财经大学副教授柴铎暗示，参会城市实时调整规划、供地打算和节拍，凭据市场供求关系变动调整供地结构、规划前提，尊沉和适应了市场需要；实时调整地皮增量供给、前端储蓄、后端更新盘活等空间供给工作的联动关系，加强了治理协同。
上海市依照“一地一规划”准则，提前对拟出让地块的规划前提、建设品质、配建要求等加强领导和跟踪，并结合地块周边配套、新房去化、二手房买卖等情况，同有关部门会商，对可能“过冷过热”区域的地块，分类采取分歧的出让模式，科学合理确定具体出让规划，确保买卖安稳。武汉市从用地拆分、规划优化、合理定价、政策赋能等方面多管齐下，顺该当前市场局势，推出多宗地段优厚、配套成熟的优质精品住宅或“幼而精”商服项目，受到市场热捧，有效提振了市场信念。
南京市通过“用地预申请”“银行保函包办地皮竞买保障金”“地皮‘带押过户’”等方式，对接市场需要，持续美满地皮出让服务。政策出台后，住宅用地均匀容积率由去年的2.09降落到今年的1.75；增长见索即付银行保函作为参与地皮竞买的履约保障方式，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，竞买保障金在地皮成交当天即可退还，减轻企业资金压力。
“以地招商，发展精准推介”是兰州市招商引资的工作准则。兰州市从市场需要和资源挖掘双向发力，系统梳理主城四区地皮资源，全面排摸闲置低效用地，摸清企业拿地意愿需要，假造了2024年兰州市主城四区供地清单和精品地皮推介手册。同时，兰州市健全常态化地皮推介机造，沉点加快主城四区改善型住宅用地做地储蓄供给，积极赴表地上门推介优质地皮资源，进行地皮推介座谈会，约请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质地皮，致力实现地皮市场需要端与天然资源政策供给侧同频共振、协调推动。
优化规定，推动地皮市场良性发展
针对全河山地市场整体热度低的现实情况，上海、杭州、成都、兰州安身现实、因地造宜，美满出让规定，充分阐扬市场机造作用，引发市场活力，推动地皮市场良性发展。
成都市自2022年起创新性发展经营性建设用地供给“三色”治理机造，结合各县(视注区)前5年地皮供给情况、已供项目开工率、批而未供和闲置地皮措置情况、存量住宅及贸易用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，精准赋色并分类管控供地打算及节拍，对实现较差的“红色”区域严控供给、对“橙色”区域适度铺排供给、对“绿色”区域加快推动供给。
面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不休压缩以及选地优当选优的现实情况，2024年起成都市成立地皮供给综合评价机造，全面思考宗地的房地价差、片区地皮市场健全度及活跃度、职能配套度等指标，对每批次拟供宗地逐宗评价，综合评分，择优供给，评分较高宗地加快供给、评分通常宗地当令供给、评分较低宗地暂缓供给。成都市锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，是该市施杏装‘三色’治理机造+宗地综合评价评分机造”优选宗地，最终以溢价率42%成交。
今年1月至9月，杭州市选取实时调整供给节拍、分区域错开供地等方式，推动地皮市场调控和地皮出让，共布告出让16批次住宅用地。杭州市规划和天然资源局有关掌管人介绍，杭州市在住宅用地出让前逐宗分析研判市场需要并落实招商，变“批发”为“零售”，从原来批次集中供地，调整为逐宗分析研判地块市场需要并敲实招商后，成熟一宗出让一宗。
