中国人民银行?金融监管总局?中国证监会?财政部?农业村落部关于发展进建使用“千万工程”经验<br>加强金融支持村落全面振兴专项行动的通知

为深刻贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议、中央村落工作会议心灵，当真落实《中共中央国务院关于进建使用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴的定见》部署，锚定建设农业强国指标，对峙党中央对金融工作的集中统一辅导，进建使用“千万工程”蕴含的发展理想、工作步骤和推动机造，紧扣村落全面振兴的沉点领域和幽微环节，强化金融身分保险，在加快农业村落现代化更好推动中国式现代化中阐扬更大作用，中国人民银杏注金融监管总局、中国证监会、财政部、农业村落部决定结合发展进建使用“千万工程”经验加强金融支持村落全面振兴专项行动。具体要求如下：

一、执行金融保险粮食安全专项行动

（一）强化粮食和沉要农产品稳产保供金融支持。拓展粮食出产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业出产主体和农资企业多元化金融需要，推进粮食产能提升，助力构建多元化食品供给系统。针对生猪、奶类、牛羊肉出产和“菜篮子”产品应急保供、绿色农产品出产加工供给基地建设，拓宽贷款抵质押物领域，扩大信贷投放规模。聚焦粮棉油糖胶进出口业务沉点企业群体，优化国际结算、业务融资等金融服务，提升跨境投融资方便性，多渠路支持农业对表合作。

（二）加大高尺度农田和设施农业建设金融支持。萦绕高尺度农田和设施农业建设融资模式创新，在依法合规、风险可控的前提下，适当耽搁贷款期限�；渭痈叱叨扰┨锖蜕枋┡┮到ㄉ璧壬媾┝煊虼钐⒔辈故缘愎ぷ�。创新银垦合作场景和模式，支持农垦奶源基地、都市设施农业等设施农业建设�？蒲ё龊醚渭畹刈酆侠萌谧氏钪髡派秆∥⒎缦掌拦�，明确合格承贷和执行主体，积极满足金融需要。

（三）深入种业振兴和农业科技金融服务。成立健全种业基地、种业阵型企业清单共享和融资监测机造�；越酉执忠堤嵘こ獭⒐饶戏惫韫鹊瘸链蠼ㄉ韫婊椭衷垂丶魈饧际豕ス亍⑴┮瞪镉殖链笙钅俊⒂纸岷瞎ス氐瘸链蠊ぷ�。创新植物新种类权、种子种畜禽等担保方式，推出一批针对性强、惠及面广的信贷产品。支持切合前提的种业企业上视注挂牌融资和再融资，发展投资并购和归并沉组，助力提升自主创新能力。聚焦农机设备出产、购置和使用需要，盘活“一大一幼”农机具资产，通过贷款、租赁等方式支持农业现代化出产。

二、执行坚韧拓展金融助扶功效专项行动

（四）加大对国度村落振兴沉点助扶县等沉点地域和脱贫人丁的金融支持力度。持续落实对沉点助扶县的差距化金融支持政策，维持脱贫地域信贷投放力度不减。为易地扶贫搬迁安设区人民提供优质高效金融服务，积极满足出产生涯必要。优化金融联农带农行动，疏导村落企业、助扶车间吸纳更多就业，推进低收入人丁持续增收。做好脱贫人丁幼额信贷质量监测和续贷展期治理。钻研经营过渡期实现后的常态化金融助扶机造。

（五）扎实做好定点助扶工作。承担定点助扶工作的金融机构要扛牢定点助扶政治责任，安身助扶地域优势特点和短板弱项，多大局发展消费助扶、产业助扶、人才助扶等，优化助扶资金治理，做好落地实效跟踪，推进结对关系越发缜密。强化与助扶地域规划衔接，将金融系统渠路、资金、信息优势与社会服务机构的科延注技术、人才优势结合，索求推广“组团式”助扶。激励把自身发展战术与定点助扶工作充分结合，将定点助扶“责任田”打造成金融支持村落振兴“示范田”。

三、执行金融服务村落产业发展专项行动

（六）推进村落一二三产业融合发展。综合使用信贷、债券、股权、租赁等多种融资渠路，助力现代村落产业系统建设。因地造宜打造特色化融资模式，支持处所发展特色产业和农产品加工业，打造乡土特色品牌�；⒄勾λ厣┎繁Ｏ�，激励有前提的处所因地造宜扩大保险服务覆盖面。不休优化“保险+期货”业务模式，更好满足农业风险治理需要。丰硕生态游览、丛林康养、休闲露营等新业态金融服务场景，打造相匹配的信贷产品系统。

（七）助力盘活村落资产资源。支持有前提的处所推动村落承包地皮经营权等村落产权抵质押贷款业务。用好动产融资统一登记公示系统，拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物领域，满足新型农业经营主体多样化融资需要。落实深入集体林权造度鼎新规划，美满林业金融服务系统，支持金融机构增长林权抵押贷款和林业经营主体中持久贷款投放，参加林业碳汇项目储蓄和开发利用。

（八）助推村落流通高质量发展。在县域贸易“领跑县”积极对接“县域物流配送中心”、“乡镇商贸中心”等新建改建项主张融资需要，支持骨干冷链物流沉点县（沉点市）、产地冷链集配中心和县域产地公共冷链物流设施等项目建设。挖掘村落地域快递驿站、电商服务点等流通节点的数据身分作用，助推供给链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价系统，提高信贷服务效能。

（九）支持农夫增收致富。加大创业担保贷款政策执行力度，积极推广线上审批，支持金融机构推广稳岗扩岗专项贷款。激励在风险可控前提下，推广“整村授信”等自动授信、批量授信业务模式，加大高素质农夫信贷支持，扩大田舍幼额信誉贷款投放，更好满足田舍“短、幼、频、急”资金需要。为农夫通过金融机构柜台投资银行间债券市场高信誉等级债券提供服务，提高村落地域购债方便度。

四、执行金融支持村落建设专项行动

（十）加大村落人居环境整治和生态文化建设金融支持。自动对接各地村落人居环境整治提升行动，实时响应信贷需要。聚焦村落厕所粪污和生涯污水垃圾治理、村容村貌提升等沉点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将切合前提的项目打捆打包交由合格主体执行，在收益自平衡和经营可持续的前提下赐与综合融资支持。丰硕绿色信贷产品系统，支持荒漠化综合防治，助推“三北”等沉点生态工程建设。

（十一）强化村落基础设施建设和公共服务设施金融保险。激励金融机构在项目规划期自动提供融资规划，创新政银企村民合作方式，更好支持村落供水工程系统、村落电网坚韧提升、村落路路、燃气下乡、村落寄递物流系统、智慧村庄、村落民宿、村落养老等沉大项目建设。加大对村落地域散布式新能源、沉点村镇新能源汽车充换电设施等项目建设的金融支持力度。激励以县为单元发展金融支持村落建设试点，索求村落基础设施信贷模式和金融产品。

（十二）支持县域城乡融合发展。疏导切合前提的主体通过刊行公司信誉类债券和资产支持证券等工具，拓宽市政公用设施延长、城乡路路客运一体化发展等新型城镇化领域的资金起源。索求集体经营性建设用地入市的金融支持方式，服务县域城乡融合发展。结合新一轮农业转移人丁市民化行动，加大对保险性住房建设、城中村刷新的金融保险，积极满足村落转移人丁就业、住房、创业、教育、医疗、养老等金融需要。

五、执行金融赋能村落治理专项行动

（十三）金融赋能村落文化善治。持续创新金融支持农文旅融合模式，发展文旅知识产权、景区收益权等抵质押融资，盘活农业文化遗产、村落非物质文化遗产等文化资源，支持村跑、村超、村晚等特色村落文体活动。将金融服务与弘扬和造就优良家风乡风相融合，索求将村民“无形”信誉资产转化为“有形”信贷资金。

（十四）支持数字村落建设。成立健全村落振兴领域数字一体化平台，实现农业村落沉大项目、农业出产经营、村落社会治理等涉农信息整合，集成支付业务、村落信誉系统建设等职能，打造金融“一件事一次办”综合利用场景。激励金融机构为县乡（镇）当局、村两委及各类涉农主体，提供数字化治理工具，赋能村落治理。

（十五）强化村落基础金融服务。疏导金融机构优化普惠金融服务点建设，积极发展农夫金融素养提升、反假人民币宣传等活动。持续拓展数字支付场景，推动移动支付向县域村落下沉。规范发展助农取款服务点，提升村落支付服务水平。美满农业信贷直通车服务，加强金融信誉信息基础数据库等平台的合作，深入涉农经营主体信息在金融领域的共享利用，援手金融机构提升客户鉴别、风险防备和产品创新能力。

六、政策保险和组织推动

（十六）强化钱币政策工具支持。充分阐扬支农支幼再贷款、再贴现、科技创新和技术刷新再贷款等钱币政策工具的激励作用，疏导信贷业务以县域为主的金融机构积极支持村落振兴。激励金融机构发杏装三农”、幼微、绿色等金融债券，支持切合前提的涉农企业刊行资产支持证券、村落振兴单据、村落振兴公司债券等融资工具，持续加大对村落振兴沉点领域的资金投入。

（十七）加强产业、财政、金融政策协同。优化融资项目库对接服务，通顺“清单推送—精准对接—实时反馈—监测督导”的政银企融资对接服务链条，助推信贷政策精准落地。多措并举引发金融机构服务村落全面振兴的积极性和自动性。推动当局性融资担�；咕劢褂孜⒑汀叭敝魈�，切实阐扬融资增信微风险分管作用。

（十八）优化金融服务机造。大中型银行要美满“三农”金融服务专业化工作机造，借助自身资金优势、科技优势，在依法合规、风险可控的前提下，适度下放产品创新权限，推出更多服务县域金融产品，在授信审批、内部资金转移定价、人员配置等方面向县域支行倾斜。村落中幼银行机构要进一步凸起支农支幼定位，充分阐扬因缘地缘优势，更好满足各类涉农主体出产经营、田舍消费等金融需要。分省分类推动村落信誉社鼎新化险，提升村落金融机构规范化水平和可持续发展能力。深入执行金融科技赋能村落振兴示范工程，推动涉农金融产品、服务渠路、业务流程数字化升级。

（十九）做好宣传推广和监测评估工作。实时总结金融服务村落全面振兴的创新做法、典型经验，充分利用各类媒体平台加强宣传推广，营造金融支持村落全面振兴的浓密氛围。明确村落全面振兴贷款的业务领域，支持成立健全村落全面振兴贷款监测系统，全面反映金融支持功效。做好涉农贷款统计造度调整后的统计分析，发展粮食和农产品贷款、种业振兴贷款等沉点领域统计。优化村落振兴金融服务查核评估，强化评估了局共享使用。

DG视讯

中国人民银行?金融监管总局?中国证监会?财政部?农业村落部关于发展进建使用“千万工程”经验
加强金融支持村落全面振兴专项行动的通知

DG视讯

中国人民银行?金融监管总局?中国证监会?财政部?农业村落部关于发展进建使用“千万工程”经验加强金融支持村落全面振兴专项行动的通知

中国人民银行?金融监管总局?中国证监会?财政部?农业村落部关于发展进建使用“千万工程”经验
加强金融支持村落全面振兴专项行动的通知