城市更新工作部署“更进一步” 专家：加快各地更多可落地性政策出台

中国网财经11月26日讯 11月21日，住房城乡建设部召开全国城市更新工作推动会(以下简称推动会)，会议指出，要当真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推动城市更新行动的定见》，因地造宜、索求创新，着力在规划、资金、运营、治理4个方面下功夫。

广东住房政策钻研中心副主任、首席钻研员李宇嘉对中国网财经分析称，这次会议提到在规划、资金、运营、治理4个方面下功夫，相当将城市更新工作“一竿子插到底”。依照规划统一部署，以项目为载体，推动资金和运营一体运作。项目推动有资金保险，让城市更新成效达到房地产市场存量盘活的主张。

“推动会进一步提升了城市更新工作的沉要性，明确了下阶段各地发展城市更新的沉点方向。”中指钻研院钻研总监吴建钦指出，有利于加快各地更多可落地性政策的出台。

中国网财经梳理发现，2020年，城市更新被写入“十四五”规划《建议》，提出“执行城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”。

今年“十五五”规划《建议》则提出“大力执行城市更新，建设创新、宜居、俏丽、韧性、文化、智慧的现代化人民城市。”

中指钻研院以为，从“施杏妆到“大力施杏妆，也意味着城市更新进入了新的阶段。

11月20日，住房城乡建设部构筑节能与科技司副司长张雁在“中国经济圆桌会”中暗示，要把城市更新摆在越发凸起的地位，系统推动好屋子、好幼区、好社区、好城区“四好”建设。

谈及全国城市更新进度，张雁指出，目前，全国297个地级及以上城市和152个县级市已经全面发展城市体检，今年共体检了300多万栋住宅，约18万个幼区、3万多个社区、3800多个街区，形成了问题清单和整治建议清单，摸清了城市的“家底”，夯实了工作基础。

李宇嘉暗示，城市更新进展第一个阶段是规划假造，此刻根基上在进行或已实现。在此基础之上，全国各地都已起头进行城市体检。“体检是更新的前提，无体检不更新”，体检发现问题，更新解决问题。体检实现后，沉点对消防安全隐患、市政公共设施短板缺失等方面短期内会推动。

城市更新推动房地产行业从“增量”转向“存量”，推动房地产发展新旧模式顺利过渡。

李宇嘉指出，城市更新对房地产发展重要意思在于，从增量建设转向存量体造，这是房地产治理工作沉点转移。对房地产市场而言，城市更新对房地产止跌回稳是有巨大沉要意思，房地产之所以止跌回稳难，重要是存量房屋回归到居住品质后，居住履历得不到保险，导致价值就不休下坠。城市更新使得居住属性和居住履历得到支持，房屋价值底部就可能得到夯实，进而推动房地产止跌回稳。

“对于房地产发展新模式来讲，从增量为主转向存量是新模式最大的分歧�？吭隽看贩康夭幸捣⒄棺蛞栏酱媪�，通过城市更新在规划、资金、运营、治理4个方面下功夫实现资金平衡，让房地产行业持续增长，将房地产发展模式彻底转到存量体造刷新后，整个房地产行业就实现了新旧模式的顺利过渡。”李宇嘉暗示。

吴建钦暗示，城市更新的发展理想、执行模式有助于推动我国房地产行业向越发注沉经营的发展模式，推动行业越发注沉资产运营。房企参加城市更新也是新模式构建过程中沉要的内容之一。

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