江西省井冈山市聚焦不动产登记领域服务水平不高、汗青遗留问题化解不力等民生痛点问题,通过构建“专班两全、分类施策、风险可控”的治理系统,规范登记流程,有效破解多类登记难题,为1700余户家庭圆了“产权梦”,人民获得感和中意度显著提升。
强化专班两全,构建协同攻坚“一盘棋”
井冈山市通过摸排发现,不动产登记部门问题项目因汗青遗留原因持久搁置,普遍存在开发主体缺失、资质不全、手续不美满等堵点问题,涉及多部门、跨领域协调。为此,市当局成立由副市长挂帅,市天然资源、住建、住保、法院、税务等部门为成员的整治工作专班,构建起“统一指挥、部门联动、责任明确、督办落实”的工作系统。专班充分阐扬牵头抓总、两全协调作用,秉持“人民无不对即可办证”准则,健全“网络-研判-交办-反馈-销号”全链条问题诉求解决机造,整合12345热线、信访、实地走访等多渠路人民诉求,尝试首接掌管、限时办结,确保人民诉求“件件有回应、事事有着落”。
精准切脉问诊,找准汗青遗留“病根子”
通过实地走访、信访梳理、部门联动排查发现,井冈山市不动产“登记难”问题重要集中在两类:一类是因企业资金链断裂、经营不善导致的商品房项目“烂尾”问题。如,商品房项目碧桂园幼区因开发商资金链断裂陷入滞碍,不仅后续工程搁置,无法解决综合竣工验收登记,更因欠缴大额税费、无法提供齐全办证资料,导致已购房业主面对“交房难、办证更难”的困境。另一类是因建设单元资质缺失、手续不全导致的安设房项目“主体不适格”问题。如,安设房项目妄想家园幼区、农垦家园幼区已交付使用,但业主至今未解决产权证。专班在督促美满综合竣工验收等资料后,发显熹建设单元不具备房地产开发资质,依照税收征管及不动产登记划定无法开具购房发票,导致业主无法办证。
对峙分类施策,买通人民办证“中梗阻”
针对两类“登记难”问题的主题堵点,工作专班充分阐扬“总调度、总协调、总推动”作用,对峙“一案一策”,萦绕流程优化、资质补位、风险报备三个维度精准发力,推出一系列差距化解决措施。
一方面,创新执行证缴分离,流程沉构保险商品房业主权利。针对碧桂园幼区“开发商欠费导致业主无法办证”的僵局,市当局组织召开跨部门专题推动会,出台专门的措置定见,突破“企业缴清税费能力办证”的通例流程,确定“先保险业主办证、后追缴企业欠费”的蹊径。同时,专班牵头成立“双部门结合核验”机造,由住建部门核验购房合同与交付凭证,税务部门查对契税缴纳纪录,确保办证名单的精准无误;不动产登记部门同步精简资料,业主仅凭购房合同、身份证及契税凭证即可解决。
另一方面,审慎执行资质补位,引入第三方破解安设房办证难题。针对妄想家园、农垦家园“资料齐全但无开发资质开具发票”的矛盾,专班自动牵头破局,否决“沉复补手续”的低效规划,明确“资质补位衔接”的主题思路,筛选拥有合法资质的企业作为第三方,明确其仅承担“资质使用”职能,以其名义解决项目初次登记、为业主开具购房发票。同步启发“资料流转绿色通路”,推动审批、登记、开票环节并联解决,实现业主资料提交后1个工作日内办结。
同时,专班系统分析两幼区资质补位行动的问题成因、解决规划、司法凭据及责任天堑,明确“所有操作均以解决民生难题为主题,不违反司法律规强造性划定”的主题点,对该事项进行沉大事项风险报备,为专班自动担任作为撑腰鼓劲。
推动常态长效,实现登记服务“零距离”
为从源头杜绝“登记难”问题反复产生,井冈山市健全了“日常排查、急剧响应、精准化解、动态清零”的工作系统,确保问题早发现、早染指、早解决;同步成立美满了不动产登记首问责任造、一次性奉告造、限时办结造、疑难问题集体味审造等7项造度,常态化奉杏装交地即交证、交房即交证、抵押即交证”鼎新行动。
同时,便民服务系统越发健全,为老年人、残疾人等特殊难题群体开设“绿色通路”、提供上门服务,实现“特殊群体有人管、上门服务暖人心”,以有温度、有力度的登记服务有力托举人民“安居梦”。