广州出台全国超大城市首部河山空间规划处所性律例

日前，全国超大城市首部河山空间规划处所立法《广州市河山空间规划条例（草案）》（以下简称“《条例》”）通过广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议核准，将于2025年12月1日起正式执行。

据介绍，《条例》安身空间规划的系统性、两全性、融贯性，初次明确萦绕“规划造订、施杏注监督、治理以及河山空间开发�；そㄉ璧然疃敝葱泄嵬ㄊ街卫�。同时，通过明确耕地、丛林、湿地、河湖、海洋、矿产等各类天然资源和特殊空间的�；す芸毓娑�，实现河山空间的有效�；ず秃侠砝�。

据悉，《条例》初次以处所性律例的大局实现三大“归并”，即归并规划选址和用地预审、归并建设用地供给和建设用地规划许可、归并规划核实和地皮核验，为内容相近、时序邻接的审批事项提供“一站式”解决规划，推进审批服务提质增效，优化营商环境。

作为我国较早对法定规委会造度进行索求的城市之一，《条例》开创性地设立了专业支持和公家参加相结合的“3个1/2+1个2/3”议事机造，将规委会的人员组成比例通过《条例》予以固化，为各方参加规划决策、参加城市建设提供有力的法治支持。

另表，《条例》初次划定规划假造过程中该当同步假造和颁布便于公家理解的规划版本，保险公家参加成效，同时通过公开许可信息保险知情权，通过召开听证会、论证会、座谈会保险异议权，通过钱币赔偿、权利置换等方式保险赔偿权。

据介绍，《条例》还初次将工业产业区块节造线法定化，进一步强化工业产业区块作为产业用地“管控线”的作用，依照“底线规模不削减、产业布局更合理”的准则进行治理，严格区块退出，确保产业区块底线规模不削减，推进工业用地总规模不变、利用效能提高、合理布局和规模集聚。

广州市规划和天然资源局有关掌管人暗示，广州正扎实推动律例执行筹备，蕴含草拟《广州市河山空间规划条例执行工作规划》，持续成立健全和美满蕴含市规划委员会议事规定、城市构筑风貌管控征询评审造度、规划许可豁免清单、地下空间开发若干措施在内的各项配套造度。（记者杨锦英）

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