中国天然资源报：浙江海域资源进入全流程数字化配置新阶段—

“5701万元，成交！”随着大屏幕上弹出最终竞价了局，宁波前湾新区22号区块海域在浙江省天然资源智慧买卖服务平台挂牌成交。从竞买申请到摘牌仅用30天，这个总投资5.8亿元的新能源汽车产业园项目，创造了海域使用权买卖的“浙江快率”。

　　这一场景，正是浙江省海域使用权网上买卖鼎新的一个活泼缩影。近日，《浙江省海域使用权出让网上买卖规定（试行）》正式执行，标志取浙江迈入海域资源全流程数字化配置的新阶段。

陆海“两权合一”的化学反映

　　“快率是真的快！这么短功夫内就能签定出让合同。」劂江宁波一家企业有关掌管人施旭威说，不到1个月，企业就实现了对前湾新区22号区块竞拍的全流程，即将拿到不动产权证。

　　海域使用权网上买卖开释乘数效应。这次成交的22号区块位于汗青围填海区域，面积163亩，打算建设新能源汽车项目产业园，总投资约5.8亿元，将带头前湾高低游产业年产值超20亿元。

　　同时，这次买卖也是宁波前湾新区继“拿地即开工”后，在打造营商环境最优区方面的又一次活泼实际。据相识，这次买卖执行了“海地结合出让”新模式：

　　规划协同——买卖前即实现陆海用处一致性审查，预防后期调整；

　　服务延长——同步实现填�？⒐ぱ槭铡⑴涮住澳玫丶纯ぁ鄙笈�，使项目开工功夫提前3个月；

　　降本增效——线上一站式服务，竞买人可随时登录系统查看报价，节俭了线下来回奔走的功夫和人力成本。

　　“这相当于给企业吃下‘放心丸’。”宁波前湾新区另一家企业的工程部经理说，此刻他们只需通过一次买卖，便能急剧获得海域（国有建设用地）使用权。同时，还能够提前对地块后续发展进行经营，从源头预防规划利用不匹配问题，加快企业项目落地。

30天背后的“加减法”

　　距离宁波前湾新区200公里表的浙江温州瑞安市，在进行着一场依样画葫芦的海域“云上见”。

　　9月1日上午，随着瑞安市天然资源和规划局在浙江省海域使用权网上买卖系统成功颁布《瑞安市丁山三期北区2024-3区块挂牌布告》，新规执行后浙江省首宗、温州市首个海域使用权网上买卖项目正式启动。

　　这不仅标志取瑞安海域资源身分市场化配置鼎新迈出关键一步，更为全省索求海域高效治理与海洋经济高质量发展提供了经验。

　　据相识，本次出让的海域位于瑞安市丁山三期北区，用海面积16亩，将建设海优势电陆上集控站。作为温州市首宗通过网上公开买卖的海域使用权项目，本次买卖从布告颁布、竞买申请、保障金缴纳到竞价、了局颁布，全程依附浙江省天然资源网上买卖系统实现，彻底握别传统线下模式。出让流程得到显著优化，将原先“颁布挂牌布告+挂牌竞价”阶段所需至少40个天然日，压缩至总计30个天然日，提快25%，削减企业期待功夫，提升资源配置效能。

　　“最关键是突破了信息孤岛，使得市场配置越发优化。”温州市一家涉海企业的掌管人算了一笔账：通过线上买卖平台，竞买人可实时查看11类数据，决策成本大大降低，鼠标动一动，海域“云上见”，让海域资源流向最必要的经营主体进行高效利用，显著提升资源配置效能和通明度。

从“线下跑断腿”到“数据代跑路”

　　“从前地皮和海域分隔治理，若企业想要获得海域（国有建设用地）使用权，需经历海域使用权买卖、海地治理转换两个环节。」劂江宁波前湾新区天然资源和规划分局有关掌管人说，这样一来，对企衣反说，买卖周期长、法式复杂，同时规划不符、用海用地性质不一致利用不匹配问题时有出现。

　　这种困境在浙江沿海地域并非个例。只管2013年浙江已在全国率先奉行海域招拍挂出让造度，但线下买卖存在信息通明度不及、买卖效能较低等痛点。

　　依附数字化破局的转折始于2024年11月。浙江省天然资源厅在台州、宁波前湾新区启动试点，将海域使用权买卖搬上“云端”。经过实际打磨，《买卖规定》以三十七条细则构建起全链条治理系统。

　　首先是实杏装三统一”机造：统一平台（省天然资源智慧买卖系统）、统一流程（布告—竞价—签约全程在线）、统一尺度（电子签章、数字证书认证）；其次是尝试拍卖+挂牌竞价设计：挂牌期不少于10日，限时竞价选取“4分钟倒计时”动态机造；最后是尝试风险防控机造：设置买卖遏制条款，如系统故障可启动应急补救预案。

　　“这不是单一地把线下贱程线上化，而是构建了一整套海域使用权网上买卖规定。」劂江省天然资源厅海域海岛处有关掌管人在电脑屏幕演示：登录省天然资源智慧买卖系统，从CA数字证书解决、竞买申请、保障金缴纳、电子竞价到了局公示整个流程均可一键解决，且所有操作痕迹均被纪录，确保全程可追忆性。

　　“就像网购扭转消费习惯一样，网上买卖在沉塑海域治理逻辑，在索求海地结合出让的基础上，我们还将索求相邻地皮和海域资源组合出让。」劂江省天然资源厅海域海岛处有关掌管人暗示，海域使用权出让网上买卖在浙江的成功实际，为深入海域资源市场化配置堆集了实际经验，下一步，浙江将进一步索求创新海洋资源的科学�；ず涂沙中没�，让“蓝色河山”高效流动起来。

DG视讯

中国天然资源报：浙江海域资源进入全流程数字化配置新阶段——阳光买卖激活蓝色经济新动能