中华人民共和国国度公园法

目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　布局和设立

　　第三章　�；ず椭卫�

　　第四章　参加和共享

　　第五章　保险和监督

　　第六章　司法责任

　　第七章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了高质量推动国度公园建设，加强对国度公园的�；ず椭卫�，维持沉要天然生态系统原真性和齐全性，建设生态文化，全面推动俏丽中国建设，加快推动人与天然和谐共生的现代化，凭据宪法，造订本法。

　　第二条　本法所称国度公园，是指由国务院核准设立，以�；び涤泄却硇缘奶烊簧低澄匾髡�，实现天然资源科学�；ず秃侠砝玫奶囟降睾秃Ｑ笄�。

　　第三条　国度成立以国度公园为主体的天然�；さ叵低�，逐步将天然生态系统最沉要、天然景观最怪异、天然遗产最精华、生物多样性最富集的天然生态空间纳入国度公园，尝试严格�；�。

　　第四条　国度公园建设该当对峙中国共产党的辅导，践行绿水青山就是金山银山理想，对峙以人民为中心的发展思想，对峙生态�；さ谝弧⒘饺；ず头⒄�，对峙国度代表性和全民公益性，对峙因地造宜、凸起特色，构建当局主导、多方参加、社会共享的机造，实现生态�；ぁ⒙躺⒄埂⒚裆纳葡嗤骋�。

　　第五条　国务院和国度公场地点地省、自治区、直辖市人民当局该当加强对国度公园建设的两全协调，美满支持国度公园建设的政策措施。

　　国务院和国度公场地点地县级以上处所人民当局该当将国度公园建设纳入国民经济和社会发展规划。

　　第六条　国度成立统一规范高效的国度公园治理体造。

　　国务院国度公园主管部门遵循本法和有关司法、行政律例，掌管全国国度公园的监督治理工作。国务院天然资源、生态环境、水行政、农业村落蹬仔关部门遵循本法和有关司法、行政律例，在各自职责领域内掌管国度公园的有关监督治理工作。

　　依照划定设立的列国度公园治理机构遵循本法和划定的职责，掌管各该国度公园的�；ず椭卫砉ぷ�，推广天然资源、林业草原等领域的有关行政法律职责。

　　国度公场地点地处所人民当局行使本行政区域内国度公园的经济社会发展综合协调、公共服务、社会治理、市场监管、防灾减灾等职责。

　　国务院国度公园主管部门、国务院有关部门、国度公园治理机构、国度公场地点地处所人民当局该当成立健全相应的机造，加强工作协同，实现信息共享。

　　国务院国度公园主管部门商国度公场地点地省、自治区、直辖市人民当局，成立工作协调机造，组织协调跨省域国度公园建设沉大事项。

　　第七条　国务院国度公园主管部门和有关部门依照职责成立健全国度公园尺度系统，依法组织造订并当令订正国度公园有关尺度。

　　第八条　国度激励和支持国度公园有关科学技术钻研开发和利用推广，加强国度公园专业人才造就，强化科技创新对国度公园建设的支持作用。

　　第九条　国务院国度公园主管部门、国务院有关部门、国度公园治理机构、国度公场地点地县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当组织发展多种大局的国度公园�；ば嫉烙疃�，造就国度公园文化，传布国度公园理想。

　　新闻媒体该当采取多种大局发展国度公园�；す嫘�，依法进行舆论监督。

　　第十条　对在国度公园建设中做出凸起贡献的单元和幼我，依照国度有关划定赐与赞美、嘉奖。

　　第十一条　国度通过多种方式，支持和推进国度公园领域的国际互换合作。

　　第二章　布局和设立

　　第十二条　国度科学规划国度公园总体发展布局，严格国度公园设立前提，合理确定国度公园数量和规模。

　　国务院国度公园主管部门会同有关部门，凭据天然生态空间散布和系统性�；け匾�，假造国度公园空间布局规划，遴选国度公园候选区，报国务院核准后执行。

　　遴选国度公园候选区，该当就有关区域天然生态空间的国度代表性、生态沉要性以及纳入国度公园�；ず椭卫淼目尚行越猩羁唐拦缆壑�。

　　第十三条　拟设立国度公园的，国度公园候选区地点地省、自治区、直辖市人民当局该当依照国度公园空间布局规划有关要求做好前期工作，组织发展基础调查，在宽泛听取有关方面定见、深刻论证的基础上提出国度公园名称、区域领域、管控分区规划以及原有居民、企业出产生涯影响评估和解决规划等，并向社会公示。对拟设国度公园区域内不切合管控要求的开发建设项目，依法依规做好分类措置、有序退出、合理赔偿等工作。

　　前期工作实现后，经国务院国度公园主管部门组织评估并征求有关部门定见，具备设立前提的，由有关省、自治区、直辖市人民当局向国务院提出国度公园设立申请，报送国度公园设立规划等资料，经国务院核准后设立国度公园。

　　第十四条　国度公园名称该当切合国度公园定名规范和地名治理的有关划定。国度公园名称通常不使用行政区划名称。

　　第十五条　国度公园区域领域的划定该当两全思考天然生态系统的原真性、齐全性和周边经济社会发展的必要，对峙疑神疑鬼、科学合理，经过充分调查和科学论证。

　　设立国度公园后，其他类型的天然�；さ厝敫霉裙扒蛄煊虻�，不再保留；部门划入的，未划入部门经科学评估并依照划定法式核准，予以整合或者撤销。

　　设立国度公园后，依照划定的权限和法式，能够将国度公园作为特定区域假造河山空间规划，并纳入河山空间规划执行监督信息系统，接受统一监管。

　　第十六条　凭据天然生态系统个性、职能定位和治理指标，国度公园划分为主题�；で屯ǔ＝谠烨�。国度公园区域内天然生态系统保留齐全、代表性强，主题资源集平散布，或者生态脆弱必要休养生息的区域划为主题�；で�，主题�；で员淼那蚧ǔ＝谠烨�。

　　第十七条　设立国度公园后，国度公场地点地省、自治区、直辖市人民当局该当实时组织实现国度公园勘界，国度公园治理机构该当凭据�；ず椭卫肀匾凳鄙柚霉裙敖绫缱⒌缱颖晔痘蛘叩缱游Ю傅冉缦薇曛�。

　　不容损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国度公园界限标志。

　　第十八条　国度公园区域领域、管控分区蹬咨国务院国度公园主管部门向社会颁布。

　　国务院国度公园主管部门该当与有关部门共享国度公园区域领域、管控分区坐标等信息。

　　国度公园调换名称、调整区域领域或者管控分区该当经国务院核准。

　　第十九条　国务院国度公园主管部门颁布全国国度公园统一标志。国度公园治理机构能够确定其治理的国度公园的专属标志，报国务院国度公园主管部门赞成后颁布。

　　国度公园标志受司法�；�。未经国度公园标志颁布机构赞成，任何单元和幼我不得为贸易主张使用国度公园标志。国度公园标志�；さ木咛宸ㄗ佑晒裨汗裙爸鞴懿棵呕嵬泄夭棵旁於�。

　　第三章　�；ず椭卫�

　　第二十条　国度对峙山水林田湖草沙一体化�；�，依照天然生态系统个性和内涵法规，对国度公园尝试整体�；ぁ⑾低辰ǜ础⒆酆现卫�。

　　第二十一条　国度公园治理机构组织假造所治理国度公园的总体规划，明确�；ず椭卫淼闹副旯ぷ鳌⒈；ざ韵蟆⒈；ご胧┑仁孪�，并对拟发展的生态建新活泼和原有居民出产生涯活动等作出铺排。组织假造国度公园总体规划，该当宽泛听取有关方面定见、深刻论证。

　　国度公园总体规划经地点地省、自治区、直辖市人民当局审查赞成后，报国务院国度公园主管部门核准执行。国务院国度公园主管部门审查核准国度公园总体规划，应倒伧求有关部门的定见。

　　国度公园总体规划该当与国民经济和社会发展规划、河山空间总体规划等相衔接。国度公园总体规划该当向社会公开。

　　第二十二条　国度公园治理机构该当凭据司法、律例、国度有关划定和国度公园总体规划，健全美满国度公园�；ず椭卫淼墓嬲略於�，加强国度公园日常�；ず椭卫砉ぷ�。

　　国度公园区域内的单元、幼我以及进入国度公园的人员，该当遵守司法、律例、国度公园�；ず椭卫淼墓嬲略於�，接受国度公园治理机构的治理。

　　第二十三条　对国度公园区域内的天然资源，依照国度天然资源确权登记有关划定统一进行确权登记，确权登记时该当将国度公园作为独立登记单元。

　　第二十四条　国度加强国度公园监测网络系统建设，充分阐扬各类监测站点的作用，使用信息化伎俩加强监测数据集成分析、共享和综合利用，全面把握天然生态系统组成、散布、动态变动和生物多样性情况，实时评估和预警生态风险。

　　第二十五条　国度公园治理机构该当会同国度公场地点地处所人民当局有关部门对国度公园区域内各类天然生态系统和野生生物及其遗传资源、天然陈迹、天然景观等特定�；ざ韵蠓掷嘣於┍；ず椭卫碇副�，发展专项�；�。

　　国度公场地点地处所人民当局和国度公园治理机构该当成立协同�；ぴ於�，两全国度公园区域内天然生态�；ず臀幕挪；�。

　　第二十六条　国度公园区域内受损天然生态系统建复、生态廊路连通、沉要栖身地复原蹬爪当对峙天然复原为主；确有必要发展种群调控、树种更新等人为建新活泼的，该当充分听取有关方面定见，依照有关划定造订科学合理的建复规划。

　　国度公园治理机构该当采取措施，加强对表来物种入侵的防备和应对，守护生态系统安全，提高生态系统质量。

　　第二十七条　除下列活动表，国度公园主题�；で诓蝗荼ù鸹疃�

　�。ㄒ唬┪；す裙胺⒄沟牡鞑榧嗖狻⑸ǜ础⒐芑ぱ不さ然疃�，科研观测、基础测绘、文物�；ぁ⒎涝旨踉帧⒂苯蛹没疃�，以及国度机关依法推广法律职责确需发展的活动；

　�。ǘ┰芯用癖匾某霾幕疃�，以及确需保留、无法避让的已有沉要基础设施的运杏注守护；

　�。ㄈ┪鼗す劝踩⒅葱泄瘸链笳绞鹾统链蠡∩枋┙ㄉ枞沸璺⒄沟幕疃�；

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　　第二十八条　国度公园通常节造区内仅允许发展下列报答活动：

　�。ㄒ唬┲魈獗；で市矸⒄沟幕疃�；

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　�。ㄈ┕派锘鞑橥诰�，基础地质调查，战术性矿产资源蓝图调查和划定领域内的战术性矿产资源勘查；

　�。ㄋ模┛破招⑸卫馈⒔逃幕逵裙卜窕疃�；

　�。ㄎ澹┧痉ā⑿姓衫ɑ蛘吖裨汉俗嫉钠渌疃�。

　　第二十九条　国度公园区域内原有居民的出产生涯活动，该当以不超出现有规模和利用强度、合理改善出产生涯前提为前提。

　　凭据�；ず椭卫肀匾�，国度公园区域内原有居民确有必要迁出的，由有关处所人民当局妥善安设。

　　第三十条　在国度公园区域内发展本法第二十七条、第二十八条划定的活动，依法必要解决有关手续的，有关单元和幼我该当依法解决；涉及建设活动的，有关主管部门还应倒伧求国务院国度公园主管部门或者国度公园治理机构的定见。

　　在国度公园区域内发展本法第二十七条、第二十八条划定的活动，该当采取必要措施，预防或者削减对天然生态系统、生态廊路、沉要栖身地以及天然和人文景观的不利影响。国度公园治理机构该当凭据现实情况和必要，明确发展有关活动的天堑、强度以及该当采取的�；ば源胧┑�。

　　第三十一条　对国度公园内天然生态过程、�；ざ韵笊⒎毖苡涤邢灾窘谛员涠ü娴那�，经科学论证，在不侵害生态职能的前提下，能够尝试季节性差距管控措施。

　　国度公园总体规划能够对国度公园通常节造区划定差距化管控措施。

　　第三十二条　国务院有关部门定期对国度公园内天然资源和生态环境情况等进行科学评估，并依法颁布。

　　第三十三条　国度公园治理机构该当成立日常巡护造度，合理建设巡护人员和巡护设备，加强巡护站点建设。巡护人员该当观察和纪录重要�；ざ韵笊城榭黾捌浔涠榭�，对违反国度公园�；ず椭卫砘ǖ男形枰匀白琛⒃熘共⑹凳被惚�。

　　第三十四条　国度公园治理机构该当造订国度公园突发事务应急预案，加强与国度公场地点地处所人民当局的合作共同，做好国度公园防灾减灾、安全治理和应急保险有关工作，提升应急保险能力。

　　第四章　参加和共享

　　第三十五条　国度激励和支持公家参加国度公园�；�，发展多种大局的天然和生态环境�；そ逃�，造就全社会酷爱天然、�；ど肪车囊馐�。

　　第三十六条　国度公园治理机构该当与国度公场地点地处所人民当拘挠强合作共同，与国度公园区域内原有居民、村落集体经济组织以及国度公园周边居民、企业等加强沟通协商，领导、支吃熹积极参加国度公园的�；�，提供与国度公园�；ぶ副晗嘁恢碌纳泛头�。

　　第三十七条　国度公场地点地处所人民当局能够与国度公园治理机构合作，依照与国度公园�；ぶ副晗嘈鞯囊�，共同�；す裙爸鼙咛烊蛔试�，凭据河山空间规划合理建设周边社区。

　　第三十八条　国度公园治理机构凭据生态�；け匾枇⒌纳芑じ谖桓玫庇畔绕赣帽镜鼐用�。

　　第三十九条　对划入国度公园区域内的集体所有地皮及其从属资源，该当依法守护权势人的权利，疏导有关利益主体通过多元化方式参加国度公园建设和�；�。

　　第四十条　国度公园治理机构该当在确保生态得到�；さ那疤嵯�，美满国度公园公共服务系统，提升公共服务职能。

　　国度公园通常节造区凭据河山空间规划能够划定适当区域，设置必要的辅助设施设备，为发展有关科学钻延注科普宣传、生态游览、教育文化体育等公共服务活动提供支持。

　　国度公园治理机构该当加强国度公园访客治理和服务，合理确定访客容量，明确访客行为规范，依照国度有关划定提供必要的无阻碍服务，美满访客安全保险和垂危救助等有关机造。

　　国度公园区域内不得开设与�；ぶ副瓴灰恢碌牟喂邸⒂卫赖认钅�。

　　第四十一条　在国度公园区域内发展经营性服务的，能够由国度公园治理机构以竞争性方式选择服务提供者。具体法子由国务院国度公园主管部门会同有关部门造订。

　　激励国度公园区域内原有居民参加前款划定的服务。

　　第四十二条　国度公园区域内利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的观光场所、交通工具等另行收费项目，尝试当局定价或者当局领导价。

　　前款划定的景区该当依照国度有关划定，对残疾人、老年人、未成年人、武士、消防接济人员等特殊群体尝试免票或者优惠票价。激励面向公家设立国度公园免费盛开日。

　　第四十三条　国度激励和支持自愿者、自愿服务组织和其他组织依法发展与国度公园有关的自愿服务活动。

　　国度公园治理机构能够依法招募自愿者，成立自愿服务行列。

　　国度公园治理机构该当做好自愿者培训、治理等工作，为自愿者提供必要的工作前提和安全保险措施，守护自愿者的合法权利。

　　第五章　保险和监督

　　第四十四条　国度成立以财政投入为主的多元化国度公园资金保险造度。国务院和有关处所人民当局该当依照财政治权与支出责任划分准则将所需经费列入本级预算。

　　第四十五条　国度激励企业事业单元、社会组织和幼我等社会力量通过设立基金、捐赠、赞助等方式，为国度公园建设提供支持。

　　第四十六条　国度激励国度公园特色生态产品区域公用品牌创建，支持国度公园生态�；ば纬傻纳试慈ɡ婪ú渭邮谐÷蚵�，拓展国度公园生态产品价值实现机造。

　　第四十七条　国度健全国度公园生态�；づ獬セ�，凭据国度公园规模和管护功效等合理确定财政转移支付规模，并推动国度公园市场化生态�；づ獬スぷ�。

　　第四十八条　因�；す裙扒蚰谑芩痉ū；さ囊盎钇梦锖推渌潞ρ铣恋穆缴盎钇梦�，造成人员伤亡、农作物或者其他财富损失的，依法由有关处所人民当局赐与赔偿，有关经费依照划定由中央财政予以补助。

　　有关处所人民当局能够推动保险机构发展野活泼物致害赔偿保险业务。

　　第四十九条　国度公园治理机构、其他有关部门该当凭据职责加强对国度公园�；で榭龅募喽讲槌�，依法查处违法行为；对不属于本部门法律权限的案件线索，该当实时移交有关部门处置。

　　国度公园治理机构、其他有关部门依法推广监督查抄职责，有权采取下列措施：

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　�。ㄈ┎樵摹⒏丛煊泄匚募⒆柿�，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；

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　　监督查抄人员发展监督查抄，该当自动出示法律证件。被查抄单元和幼我该当予以共同，不得回绝、故障。

　　对有关国度机关依法在国度公园推广法定职责，国度公园治理机构该当提供必要的方便。

　　第五十条　对违反国度公园�；ず椭卫砘ǖ男形�，任何单元和幼我有权向国度公园治理机构或者其他有关部门举报，接到举报的部门该当依法实时处置。

　　第五十一条　国度成立国度公园�；ず椭卫砉πР楹似兰墼於�，查核评价了局纳入有关查核评价系统。

　　对国度公园�；すぷ鞑涣Α⑽侍馔蛊鸬拇λ嗣竦本�，上级人民当局能够对其掌管人进行约谈，被约谈的处所人民当局该当采取措施及使佧改。

　　第五十二条　国度公园治理机构该当依法实时公建国度公园�；ず椭卫淼裙ぷ髑榭�，自觉接受社会监督和舆论监督。

　　第六章　司法责任

　　第五十三条　国度公园治理机构、其他有关部门工作人员在国度公园�；ず椭卫淼裙ぷ髦欣挠萌ū⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎�，依法赐与处罚。

　　第五十四条　损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国度公园界限标志的，由国度公园治理机构责令终场违法行为、采取补救措施，能够处二万元以下的�？�；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十五条　在国度公园主题�；で诜⒄贡痉ǖ诙咛趸ㄒ员淼幕疃�，责令终场违法行为，充公违法所得，能够处十万元以下的�？�；属于违法构筑设施或者进行工程建设的，责令期限拆除、恢复原状，处十万元以上一百万元以下的�？�；造成生态粉碎的，责令期限建复或者采取其他补救措施，处一百万元以上五百万元以下的�？�。

　　第五十六条　在国度公园通常节造区内发展本法第二十八条划定以表的活动的，责令终场违法行为，充公违法所得，能够处五万元以下的�？�；属于违法构筑设施或者进行工程建设的，责令期限拆除、恢复原状，处五万元以上五十万元以下的�？�；造成生态粉碎的，责令期限建复或者采取其他补救措施，处五十万元以上二百万元以下的�？�。

　　第五十七条　国度公园区域内原有居民违反本法第二十九条第一款划定发展出产生涯活动的，责令更正，凭据情节轻沉能够处二千元以下的�？�。

　　第五十八条　在国度公园区域内发展本法第二十七条、第二十八条划定的活动，未采取必要措施预防或者削减对天然生态系统、生态廊路、沉要栖身地以及天然和人文景观的不利影响的，责令更正，能够处十万元以下的�？�；造成生态粉碎的，责令期限建复或者采取其他补救措施，有关活动在主题�；で⒄沟�，处十万元以上五十万元以下的�？�，在通常节造区发展的，处五万元以上二十万元以下的�？�。

　　第五十九条　国度公园区域内的单元、幼我以及进入国度公园的人员不遵从国度公园治理机构治理的，国度公园治理机构有权予以劝阻、造止；组成侵扰公共秩序等违反治安治理行为的，由公安机关依法赐与治安治理处罚。

　　第六十条　本法第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条划定的违法行为，依照有关划定由国度公园治理机构处罚，并与国度公场地点地处所人民当局有关部门成立法律合作机造。

　　第六十一条　违反本律例定，粉碎天然资源或者传染环境、粉碎生态的，依法承担民事责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第六十二条　国度公场地点地省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会能够凭据本法，结合本地现实，对国度公园生态环境�；ず徒ǜ醇坝泄鼗疃卫淼仁孪钤於┚咛宸ㄗ�。

　　国度公场地点地省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会能够就国度公园�；ず椭卫矸⒄骨蛐⒎�。

　　第六十三条　本法自2026年1月1日起执行。

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