河山空间规划全面施前进行时：一根“指挥棒”激活全域“大棋局”

中新网北京5月17日电题：河山空间规划全面施前进行时：一根“指挥棒”激活全域“大棋局”

中新网记者庞无忌

城乡发展，规划先行。

天然资源部总规划师张兵近日在北京介绍称，天然资源部推动河山空间规划系统构建，通过7年不懈致力，实现了空间规划系统的系统性整体性沉构，“多规合一”河山空间规划系统已根基形成。

作为“指挥棒”，多规合一的河山空间规划在经济社会发展中表演何种角色？

它有时像一根“缝衣针”，将城市被宰割的空间缝合起来，串联起出产、生涯和生态。

5月的深圳，已是初夏季节。只管午间阳光灼热，但福田区深业上城廊路上，能不使匾到有树荫的座椅。这个集产业研发、酒店、公寓、商场于一体的综合体看似是“钢铁丛林”的产品，现实上距离天然却极度近。廊路西临莲花山，东接笔架山，往来游人在树荫下纳凉，或者在餐厅的露天区域用餐，抬眼就是连绵的公园绿意，耳畔不断传来清脆的鸟啼。

深圳市规划和天然资源局地域规划处副处长曹丽晓介绍，深业上城前身是赛格日立工业园区，以出产彩色显像管为主，三条城市主干路将园区和城视装割裂”开来。受行业衰退影响，2007年停产。从前这里是城市边缘区，随着城市急剧发展，此刻已经处于城市主题区，这片区域也必要沉新定位。河山空间规划将这里规划定位为创业投资总部荟萃基地，规划还创新性地提出“缝合城视妆的生态网络，建设横跨器材两侧主干路的公共人行廊路，链接周边五大公园。

五园联通的设计不仅解决了地面交通阻隔问题，还将贸易空间与天然景观深度融合，吸引大湾区及香港游客。2024年粤港澳大湾区花展期间，这里单日客流量最高突破20万人次。

它有时辰像一台“加快器”，让处事创业变得更高效。

上海市规划和天然资源局副局长许健泄漏，上海构建“一张图”数自旖台，沉塑审批流程，推动配套鼎新。

自2018年以来，上海市规划和天然资源局已陆续颁布8轮鼎新规划，持续提升企业处事方便度，其中建设项目全流程审批资料精简60%以上，审批功夫削减55%以上，惠及2.4万余个工程建设项目。不动产登记案件均匀解决时限从鼎新前的41个天然日压缩到5个工作日。企业间不动产转移登记功夫压缩到90分钟以内。

在上一轮世界银行营商环境汇报中，我国构筑许可指标全球排名由2018年的第172名提升至2020年的第33名。在2025年4月19日世行颁布的中国企业调查了局公开数据中，构筑许可领域达到全球先进水平，这将成为今年10月中国营商环境评价的沉要数据参考。

它有时像是“融合剂”，让城乡融合发展越发丝滑。

成都市规划和天然资源局局长杨伟暗示，成都强化规划引领，优化城乡融合发展格局。索求经济区与行政区适度分离，依照“地缘相近、交通相连、产业有关、人文相通”准则，将全市310个镇街整合划分为62个镇级片区、2041个村整合划分为428个村级片区，并依附路路、河道等线性身分，经营5条串联带头片区的特色走廊。创建“片区+走廊”模式，假造镇村级规划和村落振兴示范走廊专项规划，形成切合超大城市发展示实、拥有公园城市特点的城乡一体规划系统，在更大尺度上实现了城乡资源整合、优势集聚和布局优化。

此表，杨伟说，成都突破城乡二元结构，假造中心城区、城市新区与县市新城结春联动规划，通过市县两级联动、县镇两级支持，实现跨区域优势互补、合作共赢。阐扬成都村落地域先发优势和表溢效应，发展成都都市圈市域接壤地带钻研，以彭州-什邡等10组接壤地带融合发展片区为示范引领，推进跨市域产业发展、身分流动、人才创新，更好地服务和推进城乡融合发展。

它有时辰又是“守护者”，以专项规划�；け蟮母刈试�。

广东省天然资源厅副厅长朱国鸣介绍，2024年4月，省当局办公厅印发施杏锥广东省耕地�；ぷㄏ罟婊�2021-2035年》，疏导耕地集中整治，推动耕地连片�；ず椭柿刻嵘�。截至目前，全省已列入集中整治区执行打算项目448个，打算整治规模达23.63万亩，预计可形成集中连片耕地面积21.19万亩、新增耕地面积10.29万亩，打造广州从化、珠海金湾等多个“万亩良田」佧治区示范样板。

针对当前耕地布局零散、治理交叉矛盾、复原动力不及等凸起问题，朱国鸣介绍，广东省领导9个市(县)试点索求“耕林置换”“幼田并大田”“多田套合”等耕地集中连片整治执行蹊径。如广州南沙索求高度城市化地域耕地�；ば迈杈�；韶关南雄集中优势资源，推动永远根基农田、高尺度农田“多田套合”；河源东源索求园林地“上山”，耕地“下山”的耕林空间布局优化蹊径等。

张兵泄漏，目前全国省市县河山空间总体规划已根基批复实现，进入全面执行阶段。部门超大特大城市在结合现实发展都市圈河山空间规划假造，推进大中幼城市和幼城镇协调发展、集约紧凑布局。在河山空间总体规划这个“1”的基础上，各层级两全和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等有关部门各行业专项规划空间需要，形成“1+N”的工作格局。同时，持续推动具体规划鼎新美满，以高水平规划护航高质量发展。(完)

DG视讯

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